中國鐵路總公司日前發布的統計數據顯示，今年1月份，全國鐵路固定資產投資完成216.7億元，相比去年同期的244.2億元，同比下降27.5%。中國工程院院士王夢恕表示，1月份是鐵路投資建設的“淡季”，同時今年1月份鐵路投資的大幅下降也受到春節假期等因素的影響，但完成全年鐵路建設目標沒有問題。隨著鐵路分層建設的全面推進，地方對鐵路建設的熱情很高，需要關注地方鐵路項目的資金情況。

雖然今年1月份鐵路投資大幅下滑，但各地對鐵路建設的呼聲高漲。在十二屆全國人大五次會議上，寧夏代表團向大會提交了“關于加快推進寧夏融入全國高鐵網的建議”；全國人大代表、甘肅省張掖市委書記毛生武提交了“關于盡快開工建設蘭州至張掖三四線的建議”；來自云南臨滄的全國人大代表秦麗云則提議加快臨滄鐵路建設。

據悉，中國鐵路總公司提出的2017年鐵路建設計劃任務是，全國鐵路行業投資在保持去年規模的基礎上，全面完成國家下達的固定資產投資計劃。這意味著，今年的鐵路投資仍將超過8000億元，并有望再創新高。據記者了解，今年鐵路新開工項目達35個，計劃投產新線2100公里、復線2500公里、電氣化鐵路4000公里，石濟客專、武九客專、西成客專、寶蘭客專等項目將在今年開工建設。

目前，中國鐵路總公司債務負擔較為繁重。截至2016年三季度，中國鐵路總公司負債4.2萬億元，每年還本付息就需要3000多億元。隨著鐵路分層分類建設的全面推進，今年鐵路領域可能發生重大變化，中國鐵路總公司將主要負責路網干線的項目建設，或不再投資城際鐵路、支線鐵路，轉而由地方政府主要負責，鐵路部門對地方負責的項目提供運營、技術等服務。這樣一來，能更好發揮路地雙方優勢，實現互利共贏。

“十三五”期間，中國鐵路總公司的重點是中西部地區的鐵路建設，特別是推進集中連片貧困山區、革命老區和民族地區的鐵路建設，以促進沿線地區旅游等資源的開發，為打好脫貧攻堅戰提供支撐。

目前各個地方開始對各自的《中長期鐵路網規劃》展開修編，大幅提高了鐵路投資。比如重慶市近日發布了《重慶市中長期鐵路網規劃（2016-2030）》，記者注意到，要完成這一規劃目標，需投入資金近6000億元人民幣。

為了加快地方鐵路項目建設，近期國家發改委下放了相關項目的審批權。2月8日，國家發改委發布的《關于進一步下放政府投資交通項目審批權的通知》指出，列入國家批準的相關規劃中的新建高速公路項目，由省級政府審批可行性研究報告；列入國家批準的相關規劃中的跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現狀或規劃為一級及以上通航段）的獨立公（鐵）路橋梁（隧道）項目，由省級政府審批可行性研究報告。（記者張彬/）

來源：經濟參考報

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