“隨著我國汽車產能不斷擴張和市場增速逐漸放緩的矛盾日益加劇，汽車產業正面臨較為嚴重的產能過剩風險，若不及早未雨綢繆，汽車產業或將成為繼煤炭、鋼鐵之后又一嚴重產能過剩的產業。”今年全國兩會，全國人大代表、兩江新區管委會常務副主任湯宗偉提出議案，建議通過努力擴大汽車出口，積極化解過剩產能，促進中國汽車產業健康發展。

湯宗偉指出，汽車產業對國民經濟的綜合貢獻度在5%以上，產能一旦過剩，由此引發的對上下游產業鏈的波及和對國民經濟的影響將不可估量。

湯宗偉建議首先鼓勵車企加強海外市場產品研發。鼓勵汽車企業著力自主創新，針對不同國家、不同地區的自然環境和消費者需求，結合當地不同的行業標準和政策法規，加大技術、人員、研發資金投入，加強對海外市場的產品開發力度，持續提升自身技術水平和和產品競爭力，保持企業出口穩定持續增長。

其次，完善汽車出口準出機制。通過資質考核、目錄管理、實施品牌化管理等方式，對汽車生產企業實行出口資質管理，對汽車出口企業實行生產企業授權管理，以剔除那些資質差的出口經營主體，并提高汽車出口的準入門檻。

第三，引導車企由產品出口向技術、資本輸出轉變。鼓勵國內出口汽車企業加快產品結構調整和產業轉型升級，實施“資本走出去”投資戰略，由簡單的整車商品貿易轉變為以技術和品牌輸出為主的kd建廠，甚至進行屬地化生產，充分打開海外市場。

第四，以金融工具助推企業海外拓展。可設立出口企業專項發展信貸基金、鼓勵商業性保險機構擴大對汽車整車出口的產品責任險承保、向出口企業提供客戶及買房銀行信用咨詢服務、建立出口信用保險的風險基金等方式進行海外拓展。

第五，營造公平公正的海外經營環境。通過政策導向，將汽車產業出口與“一帶一路”建設緊密結合，依靠中國與沿線國家的雙多邊機制和對口援助項目，爭取中國企業獲得公平的市場經濟地位，推動與主要出口國家汽車產品的相互認證，并參與國際標準、法規制定。

第六，制定積極的財稅鼓勵政策。政府加強服務體系建設，建立公共服務平臺，并實施積極的財稅鼓勵政策。鼓勵企業建立海外研發中心，對企業針對海外市場投放產品的研發投入按照一定比例進行補貼；鼓勵企業大力實施品牌推廣戰略，對技術含量高、市場潛力大的產品和企業的市場推廣費用進行扶持；根據出口產品到岸價進行物流補貼；加大對出口創匯的補貼力度；放開所有制限制，保障所有具備資質的企業均享有平等的政策享受機會；鼓勵企業開展跨國并購，在國外投資建廠，并制定相應的虧損補貼或所得稅減免政策。（俞芳）

來源：國際商報

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