4月24日，工業和信息化部在官網發布了2017年第15號公告，稱“從鋼鐵行業規范企業名單中撤銷了29家鋼鐵企業，同時有40家企業列入需整改名單”。

工信部自2012年開展鋼鐵行業規范管理工作，截至2015年，分三批公告了304家規范企業，約占全國粗鋼總產能的90%。

根據公告內容，列入撤銷鋼鐵行業規范名單的企業主要包括三類：一是響應國家去產能號召，主動退出鋼鐵行業實施轉型轉產的企業；二是存在不符合規范條件要求情形的企業；三是已不具備生產經營條件，未通過省級工業主管部門初審的企業。

除了納入撤銷名單的29家企業外，還有40家企業收到了整改警告。《每日經濟新聞》記者梳理后發現，40家被工信部責令整改的鋼鐵企業當中，有29家企業整改原因直接涉及環保問題，占整改名單的72.5%。

撤銷名單企業將成監管重點

工信部在2015年修訂出臺《鋼鐵行業規范條件(2015年修訂)》和《鋼鐵行業規范企業管理辦法》的基礎上，在2016年啟動規范管理動態調整工作。

根據《鋼鐵行業規范條件》和《鋼鐵行業規范企業管理辦法》要求，鋼鐵規范企業動態調整的總體思路是配合化解過剩產能，逐步壓減鋼鐵企業數量，對不能繼續保持要求的企業不再列入公告名單，對新申請規范的企業嚴格把關，實現“有進有出”的動態調整。

根據公告內容，本次撤銷理由主要有五類情形，包括主動拆除冶煉裝備、退出鋼鐵行業的企業；違法建設國家明令淘汰的中頻爐裝備；違法違規新增鋼鐵產能；停產1年及以上目前仍未復產，以及未通過有關省級工業主管部門復核的企業。

一位鋼鐵企業負責人告訴《每日經濟新聞》記者，從鋼鐵行業規范名單當中被撤銷，相當于被劃入了限制企業類別，將會被差別化對待，而不僅僅是被有關部門點名那么簡單。

公告要求，各地要將不符合鋼鐵行業規范條件的企業列為監管重點，加大執法監管力度。對達不到環保、質量、能耗、安全、技術等法律法規和政策標準的企業，要綜合運用法律法規、經濟和市場手段，推動其退出或轉型發展。

對整改到位并能按照規范條件要求持續規范生產經營的企業，原則上自撤銷公告之日起，12個月后可按程序重新提出符合《鋼鐵行業規范條件》申請。

中國社科院工業經濟研究所產業布局研究室主任李曉華認為，這符合國家大的戰略決策，特別是前年提出供給側結構性改革的大的方向以來，去產能是供給側結構性改革很重要的一個方面，而鋼鐵和煤炭都是產能過剩行業。2016年，國家就出臺過關于化解鋼鐵過剩產能的意見，這應該是國家政策的延續。

環保成整改企業“重災區”

對于需整改的40家規范企業，主要有四類情形，包括環保執法監管責令整改的企業；安全執法監管責令整改的企業；存在落后設備的企業和由于一段時間未正常生產，環保、安全等方面規范生產經營的基礎不牢固，需進一步加強管理的企業。

雖然整改企業涉及方方面面的問題，但通過梳理可以發現，40家被納入整改名單的企業當中，有29家涉及環保問題。

4月24日，《每日經濟新聞》記者聯系了被劃入整改范圍的天津鋼鐵集團有限公司，針對應急減排措施不明確的整改內容，該公司工作人員表示：“具體整改措施已經形成，由于相關部門負責人已經下班，請擇日咨詢。”

隨后，記者又聯系了另一家被劃入整改范圍的遷安市九江線材有限責任公司。根據工信部公布的信息，該公司存在惡意應付環保部督查組檢查的行為。在督查組離開現場后，重新開啟燒結機、豎爐。

該公司前臺將相關業務部門聯系方式告訴記者，然而電話撥通后，對方卻聲稱記者打錯了，隨即掛斷了電話。

李曉華表示，國家化解過剩產能最重要的標準還是環保、能耗方面的標準，去產能更多地還是去除落后產能。

據公告內容顯示，列入整改名單是對企業的提醒和警示，是“黃牌警告”，相關企業要按照環保、安全等方面的整改要求，在規定期限內及時整改到位。“被納入整改的企業在1年內，再出現被有關部門通報整改，將研究直接撤銷其規范名單。”

來源：蘭格鋼鐵網

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