中共十九大報告在重申堅持“兩個毫不動搖”的基本經濟制度基礎上，就鼓勵支持非公經濟發展作出了許多新的重大論述，為我國非公經濟持續健康發展指明了方向。

全國政協委員、民建天津市委會副主委，天津慶達投資集團有限公司董事長兼總經理孫太利表示，進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，民營企業發展還面臨著諸多困難，主要表現為：一是民營企業發展的市場環境，仍然面臨一些不公平的待遇，造成了企業運營成本高、稅費重、利潤薄，制約了發展。二是一些民營企業發展戰略缺失，觀念滯后，商業模式陳舊，核心競爭力不強，造成同質化競爭，低端產品產能過剩。民營企業創新人才、工匠人才、中高端管理人才匱乏，轉型升級緩慢，難以快速轉向高質量發展。三是民營企業發展依然存在融資難、融資貴的問題。銀行向有的企業抽貸、斷貸、倒貸、過橋，增加了企業成本。四是營商環境有待加快改善，“放管服”落地緩慢。政府有的減稅減費政策落實不到位，民營企業政策獲得感不足。

孫太利表示，要認真學習中共十九大報告，弘揚企業家精神，發揮企業家作用，堅守實體經濟，落實高質量發展。為此，孫太利建議：

第一，營造公平的市場競爭環境，推動民營企業高質量發展。政府要全面實施市場準入負面清單制度，按照非禁即入的原則，降低行業準入門檻，全力破除“三門”，促進各類市場主體公平競爭。推動民營企業進入特許經營領域發展，支持民營企業進入政府投資行業、基礎產業、公益服務業等。鼓勵民營企業積極參與國企混合所有制改革，參與國企改制重組或國有控股上市公司增資擴股。

第二，弘揚企業家精神，增強民營企業核心競爭力。政府要引導民營企業家抓住新一輪的科技革命和產業變革機遇，制定新的企業發展規劃。要加快修訂落后的國家標準，引領企業高質量發展。對長期堅持達標的企業，給予獎勵政策。要加大財政專項基金，用供給側結構性改革的力量，推動質量第一、效益優先，加快淘汰落后、過剩產能；用信息化改造傳統產業，提高經濟發展質量。應引導企業通過對市場的差異化定位，優化技術結構、產品結構，提質，降耗，增效，安全。應加大獎勵企業深度挖掘技術創新人才、工匠人才，加快對產品進行升級換代，增品種、提品質、創品牌。

第三，修改最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》的有關規定。重新審議、界定“民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍”，建議改為“低于銀行同類貸款利率的四倍以下”。其原因，一是中小企業一般利潤率較低，難以承受高于銀行四倍的利率；二是明確不高于銀行同類貸款利率的四倍，以此限制民間貸款的高利率。確保虛擬經濟服務于實體經濟。

第四，加快政府“放管服”改革，優化民營企業營商環境。政府應加強行政許可標準化建設，嚴格執行收費清單制度。清理具有“壟斷”性質的中介機構，切實降低審批、評估等制度性交易成本。構建新型“親”“清”政商關系。加快提升“放管服”最后一公里的服務。對小微企業和勞動密集型企業進一步減免稅收。政府應強化金融監管，防范金融風險，保護民營企業高質高效健康發展。

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