在國家大力實施創新驅動發展戰略的推動下，經濟發展新動能加速成長。高技術制造業、工業戰略性新興產業、裝備制造業、電子商務等蓬勃發展，對勞動者的技能和素質提出了更高要求。經濟發展新動能給就業市場帶來哪些變化和熱點？

降：上海、廣東等地制造業用工需求減少

制造業是傳統的用工大戶，但是制造業大省廣東自2016年開始，全省第三產業用工需求占市場總需求的50.1%，首次超過了第二產業。東莞、廣州等城市用工需求的變化更明顯。

東莞市虎門鎮是聞名的服裝產業基地，與去年相比，今年虎門鎮普工類需求下降了18.7%。“從2014年9月至2017年1月，東莞申報‘機器換人’專項資金項目共2698個，新增設備儀器76315臺（套），減少用工近20萬人。”東莞市人力資源局副局長吳柏安說。

據介紹，2017年納入廣州市就業培訓信息系統發布崗位需求中，廣州市第一、第二、第三產業用工需求占比分別為0.09%、34.89%和65.02%。

不僅廣東制造業用工需求下降，上海制造業登記就業人數也總體呈現震蕩下行的趨勢，制造業對于吸納就業的貢獻有所下降。根據上海市人社部門報告，從制造業的行業細分情況來看，紡織服裝、服飾業的登記就業人數降幅，高于制造業登記就業人數的總體下降幅度。

專家指出，廣東、上海等地制造業用工需求下降，與產業結構轉型升級、淘汰落后產能的政策性因素密切相關。由于產業結構的調整，制造業企業紛紛上馬新技術、新設備、改造生產流程，“機器換人”大大減輕了對勞動力的依賴。同時，也有勞動年齡人口減少的客觀性影響。

增：新興產業用工需求增長

去年我國規模以上高技術制造業、工業戰略性新興產業和裝備制造業增加值分別增長13.4%、11%和11.3%，比規模以上工業增加值增速快6.8個、4.4個和4.7個百分點。新興產業的蓬勃發展，拉動這些產業的用工需求持續增長。

據上海市人社部門介紹，在制造業登記就業人數在震蕩下行的趨勢下，上海的醫藥制造業、計算機通信和其他電子設備制造業的登記就業人數逆勢上升。

受供給側結構性改革、新舊動能轉換加速等帶動，2017年，陜西全省戰略性新興產業附加值增速達12.5%，高于規模以上工業4.3個百分點。

經濟結構的不斷向好也體現在就業市場上。記者在陜西西安、安康等地采訪發現，今春陜西高端裝備制造、智能汽車、物流配送、電子商務、通訊技術等新興產業用工需求活躍。“除服務業為主的第三產業需求旺盛外，中興通訊、比亞迪、國水風電等大型企業一直在招人。”西安市職介中心工作人員說。

“互聯網人才從網店營銷人員擴展到了需要精通外貿英語的專業人員，需求進一步擴大，大有與傳統產業并駕齊驅之勢。”浙江省金華市浦江縣人力資源和社會保障局副局長張洪峰說，互聯網、美麗經濟等新興產業的用工需求持續增加，用工層次不斷提升。

高：求職者文化程度提高

高新技術產業、新興產業的發展，對勞動者的技能和素質也提出了更高要求。受此影響，上海、廣州等地求職者的文化程度和素質也在提升。

上海市農民工工作領導小組辦公室副主任趙建德介紹，目前在滬外來務工人員總數在600萬至630萬人，新生代農民工的文化水平和技能基礎比上一代高，基本接受過初中以上的教育，以職業院校畢業生居多。

“數據顯示，上海外來務工人員中，具備初級以上職稱的已經占到59%，而且還在逐年提升。他們對自己的定位也在改變，從以‘打工賺錢’逐步變為‘尋求自我’。”趙建德說，《上海市就業景氣指數報告（2017）》顯示，上海大專以上學歷的勞動者所占的比重穩步上升，較5年前增加一成，勞動者的素質不斷提升。

“過去企業最缺普工，無學歷無技能都沒有關系，進場招聘的企業都準備了大巴車，一旦招到人就馬上帶回廠里入職上崗。”廣州市人力資源市場服務中心主任李漢章說，隨著企業加快升級轉型，對工人的素質和技能提出了更高要求。

據廣州市人力資源市場服務中心調查，廣州今年大專學歷的求職者占比首次超越高中/中專/中技學歷的求職者，占據求職主體地位，兩者占比分別為30.74%和29.38%，這是該中心成立16年以來首次出現這一情況。中等教育水平以上的求職者累計占全部受訪對象的六成。（記者周蕊、黃浩苑、陳晨）

轉自：新華社

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