今年再次當選全國人大代表的中國一拖集團有限公司董事長趙剡水主要針對農機行業發展提出建議，他對記者稱“高端農機、智能農機大有可為”，呼吁盡快制定自動駕駛和無人駕駛農業機械相關政策和法規。

關鍵詞：自動駕駛無人駕駛

“自動駕駛、無人駕駛農機對提高農業效益能起到非常大的作用。”趙剡水介紹說，“自動駕駛農機在進行起壟或播種作業時，作物株距均勻，非常有利于作物光照、通風，以及水分、養分吸收，也有利于施肥、噴藥等各類精準作業。無人駕駛農機還可以根據地形地貌、土地肥力等條件，實現從播種到收獲，24小時不間斷作業、監測和機組協同管理。”

目前，我國農機企業和高等院校已著手開展自動駕駛、無人駕駛農業機械的研發，但還缺乏相應的標準體系和法律法規。

據了解，目前我國農機檢測仍然執行《農業機械試驗鑒定辦法》，該辦法未對自動駕駛、無人駕駛農機的檢測要求進行定義。另外，我國自動駕駛、無人駕駛農機的標準體系缺失，缺少相應技術等級的劃分。缺乏標準的試驗規范，亟待制定無人駕駛農機產品許可和質量管理的法律法規。

關鍵詞：政策法規

趙剡水認為，應盡快制定自動駕駛和無人駕駛農業機械相關政策和法規。

為此，他提出四條建議：一是由管理部門和行業協會共同推進制定自動駕駛、無人駕駛農機標準，對通訊標準、核心部件、安全要求等進行規范；二是由行業協會推進制定自動駕駛、無人駕駛農機分級標準；三是由管理部門牽頭制定測試性法規，確立測試規范，作為自動駕駛、無人駕駛農機的鑒定依據；四是由管理部門牽頭制定無人駕駛農機的法律法規,為無人駕駛農機的商業化應用提供制度保障。

關鍵詞：高端農業機械產業

“近年來，我國高端農機產業已經有了長足發展。東方紅動力換擋拖拉機及其配套農機具、東方紅縱軸流收獲機械等高端農機實現批量自主制造，東方紅400馬力無級變速拖拉機研制取得實質性進展。”趙剡水認為，我國高端農業機械產業發展已進入實質性突破階段。

但他也指出，與世界一流水平相比，我國農機工業仍面臨“高端產品供給不足、中低端產品產能過剩”的困境。需要在技術儲備、制造水平等方面繼續突破。

關鍵詞：高端農業機械孵化機制

為此，趙剡水建議建立高端農業機械孵化機制，其中提到完善相關稅收政策，對國內農機企業兼并重組國外企業，或在國外建廠所生產的高端農機產品及零部件，進入國內市場銷售時免征進口環節的稅收；對具備高端農機產品制造能力的企業，研究出臺增值稅進項稅留抵退稅政策。他建議實施高端農機產品累加補貼政策，支持具有自主知識產權的高端農機產品推廣和銷售。

另外，趙剡水還建議縮短“節能產品政府采購清單”發布周期、推動“精準農業管理平臺”應用、改進完善現行工業固體廢物處置機制和在農機購置補貼中加大對自有知識產權動力換擋拖拉機補貼力度等。

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