為期兩天的中美經(jīng)貿(mào)磋商首輪接觸日前在北京結(jié)束。從會后發(fā)表的簡短新聞稿可以看出,磋商的結(jié)果跟預(yù)期差不多。達(dá)成協(xié)議沒那么簡單、容易,需要彼此多一些誠意,多一份耐心。
從目前的信息來看,雙方談得應(yīng)該很艱難,以各自表達(dá)立場為主,雙方就擴(kuò)大美對華出口、雙邊服務(wù)貿(mào)易、雙向投資、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、解決關(guān)稅和非關(guān)稅措施等問題充分交換了意見。當(dāng)然,雙方在交換意見中也進(jìn)行了坦誠、高效、富有建設(shè)性的討論,在有些領(lǐng)域達(dá)成了一些共識。比如,雙方均認(rèn)為發(fā)展健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國十分重要,致力于通過對話磋商解決有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題。同時,雙方也認(rèn)識到,在一些問題上還存在較大分歧,需要繼續(xù)加緊工作,取得更多進(jìn)展,雙方同意繼續(xù)就有關(guān)問題保持密切溝通,并建立相應(yīng)的工作機(jī)制。
坐下來談是好的開始。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在的問題,需要雙方坐下來就其中的癥結(jié)進(jìn)行仔細(xì)的分析討論,只有找到病因才能對癥下藥,否則就會出現(xiàn)“誤診”和誤判,不但治不好病還會延誤“病情”,預(yù)后風(fēng)險較大。由此,藥下得越猛后果可能就越嚴(yán)重,這是雙方都要認(rèn)識到的問題。不聽對方意見而預(yù)設(shè)立場,就會是各說各話、“對牛彈琴”,不但無法擴(kuò)大共識,還會加大矛盾和分歧,那樣就背離了談判磋商的初衷。
中方的態(tài)度始終是,談我們歡迎,并以十分的誠意來對待。我方派出中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴領(lǐng)銜的團(tuán)隊參與磋商,就可以看出我方的重視。而在兩三個月之前,同樣是派出劉鶴赴美訪問進(jìn)行溝通、交換意見。我方開誠布公地把事實擺出來,從雙方角度認(rèn)真分析經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在問題的原因,反復(fù)明確提出不以追求順差為目的,希望擴(kuò)大自美進(jìn)口。這不僅是我們的立場,同樣體現(xiàn)出我們不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,以及高質(zhì)量發(fā)展的追求。中方始終高舉自由貿(mào)易的旗幟,為彼此貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造條件,尤其是在自美服務(wù)貿(mào)易方面,就存在巨額逆差。但是,從進(jìn)口的角度看,美方的大宗商品多集中在農(nóng)產(chǎn)品等方面,高科技產(chǎn)品卻始終對我方設(shè)限,從而無法擴(kuò)大進(jìn)口的質(zhì)量,也就無法縮小對美貿(mào)易順差。
從本質(zhì)上說,經(jīng)貿(mào)活動是一種市場行為,供需雙方相互滿足。中國目前的產(chǎn)品門類齊全,質(zhì)優(yōu)價廉,美方市場需求大,在市場自由貿(mào)易的情況下,政府無法人為干預(yù),為減少順差而讓某些商品不出口美國。如果這樣做,反而是扭曲貿(mào)易的做法,違背市場規(guī)律和公平精神。如果美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不做調(diào)整,即便不從中國進(jìn)口,也得需要從其他市場進(jìn)口,只是將貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移到其他經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易伙伴而已。因此,如果只盯貿(mào)易逆差和順差,就沒有抓到問題的根源,對中國也是不公平的。
從美方來說,組豪華團(tuán)隊來華磋商,一定意義上說也是對這次談判充分重視的表現(xiàn),希望拿到談判成果回去。但是,欲速則不達(dá)。雙方的經(jīng)貿(mào)問題不是一天形成的,寄希望于一兩天談判就把所有問題解決不現(xiàn)實。急躁不能解決問題,足夠的誠意和善意是達(dá)成共識的前提和基礎(chǔ)。
不得不說,這次美方談判前后的舉動有些讓人疑惑不解。有意通過媒體“泄露”美方的談判的底牌,是有明顯向中方施壓的意味。尤其是,各條措辭強(qiáng)硬,要求中方“必須如何”“不得如何”,以及在某個時間節(jié)點要做到什么,等等。這種盛氣凌人的口吻,不是一個平等談判的姿態(tài),在中國的傳統(tǒng)文化里面難以接受。中方明確表示,不會拿核心利益和原則做交易。談判磋商,就是相互傾聽,彼此妥協(xié),最終達(dá)成一個大家能夠接受的協(xié)議方案。而一方要價,超出另一方的底線,無論如何是無法達(dá)成一致的,結(jié)果必然是徒勞,無功而返。
我們要看到,美方的強(qiáng)硬,一是跟特朗普的商人背景有關(guān),追求利益最大化,甚至只有得利不付出更好;二是從談判手法來看,他們通過媒體曝光談判文件來施壓,希望在輿論氛圍和氣勢上占據(jù)上風(fēng)。同時,也是通過這一行為做給國內(nèi)看,表明政府在美中談判上的立場如何強(qiáng)硬,如何保護(hù)選民利益,如何兌現(xiàn)讓“美國優(yōu)先”的承諾。
其實,這一招法在當(dāng)年與中國進(jìn)行入世談判中,美方首席貿(mào)易談判代表巴爾舍夫斯基決定把美方的要價清單放在白宮網(wǎng)站上,以期給中方制造巨大被動與國內(nèi)混亂類似。她的這一極端行動,確實成了改變美國輿論的拐點。這是談判技巧的需要,更是國內(nèi)大選的需要。目前,我們經(jīng)歷的這場貿(mào)易談判與當(dāng)年的入世談判有很多相似之處。
因此,我們要想足困難,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,守住底線和紅線。當(dāng)然,只要不突破底線、不踩紅線,我們就可以靈活處置,以利益換利益,爭取實現(xiàn)互利共贏。(記者 朱菲娜)
轉(zhuǎn)自:中國經(jīng)濟(jì)時報
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