近日發布的《2018年南京市環境保護目標任務》，藍天工程中明確了一項治氣任務——加強非道路移動機械排放監管，要求繞城高速公路g2501合圍范圍內禁止使用高排放非道路移動機械，按屬地化管理原則，嚴格監管非道路移動機械清潔油品的使用和排氣狀況。這是南京首次明確高排放非道路移動機械的禁用區。

一臺高排放挖掘機，尾氣污染相當于50輛小汽車

非道路移動機械主要包括：在非恒定轉速下工作的柴油機、工業鉆探設備、工程機械（包括裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、叉車等）、農業機械（包括大型拖拉機、聯合收割機等）、林業機械、材料裝卸機械等；在恒定轉速下工作的柴油機、空氣壓縮機、發電機組、漁業機械（增氧機、池塘挖掘機等）、水泵等；以及小型點燃式發動機、草坪機、油鋸、發電機、水泵、割灌機等。

市機動車排污監管中心專家介紹，非道路移動機械污染一直是環保監管的盲點，因為它使用范圍廣、使用率高。“非道路移動機械主要造成的是尾氣污染。因為機械老舊、排放超標，再加上使用的油品低劣，污染非常嚴重。”專家說，在南京正規加油站銷售的柴油已經達到國五標準，而非道路移動機械的使用單位為了節省成本，都是通過一些非正常渠道采購，可能連國三標準都達不到。

非道路移動機械是尾氣排放大戶，我國已經出臺規定，要求這些機械的尾氣排放必須達到國三標準，低于此標準的機械使用時，尾氣排放相當于50—80輛小汽車。

提高油品等級，在全市范圍內堵截低劣油品

南京市機動車排污監管中心人士介紹，南京市對非道路移動機械的污染防治工作從去年開始啟動。去年8月，中心委托江蘇省工業合作協會機械設備管理中心，在南京市范圍內重點對全市工程機械持有（使用）單位及個人、工程機械設備銷售單位全面開展非道路工程機械申報登記工作。這是南京市第一次為非道路移動機械建立臺賬，機械型號、排放標準、使用單位等都必須一一申報。根據排查，在南京使用的非道路移動機械超過2100臺，數量相當大。

挖掘機、拖拉機，開動起來冒著黑煙，散發濃濃的刺鼻氣味。據了解，造成非道路移動機械尾氣排放大的重要原因是油品低劣——使用含硫量高的柴油，這種柴油使用時最典型的表現就是冒黑煙。因此，南京開展非道路移動機械污染防治工作先從提高油品等級開始。從去年11月起，市機動車排污監管中心執法人員開始在全市進行抽查，禁止使用低劣柴油，并配合公安、工商等部門截斷低劣油品銷售渠道。

今年完成地方立法，高排放機械污染面臨重罰

據介紹，環保部門認定的高排放非道路移動機械主要指的是尾氣排放未達到國三標準的機械。從去年開始，南京市在全市范圍內排查非道路移動機械排放等級，發現達到國三標準的不足兩成。根據《2018年南京市環境保護目標任務》，繞城高速范圍以內將不允許使用這類排放不達標機械。市機動車排污監管中心介紹，中心執法人員將配合建委、交通運輸局、城管局等部門，要求抽查中不達標的機械必須進行環保改造或登記報廢。

去年，《南京市非道路移動機械排氣污染防治管理辦法》（初稿）面向公眾征集意見。從環保部門獲悉，今年南京市將就非道路移動機械進行立法，《南京市非道路移動機械排氣污染防治管理辦法》年內將出臺。今后，違反《南京市非道路移動機械排氣污染防治管理辦法》、造成高排放非道路移動機械污染的單位和個人將面臨重罰。

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