中央環保督察整改“回頭看”即將啟行，為預防再次出現督察期間各地突擊抓環保、執法“一刀切”現象，生態環境部5月28日在官網發布《禁止環保“一刀切”工作意見》。

記者從生態環境部獲悉，中央環保督察組將于近期陸續進駐河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省（區），對第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”，并針對打好污染防治攻堅戰的重點領域開展專項督察。為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業停產行為，影響人民群眾正常生產生活，生態環境部專門研究制定了該《意見》，給各地的環保工作開展和政策制定打預防針。

《意見》指出，督察進駐期間，被督察地方應按要求建立機制，立行立改，邊督邊改，切實解決人民群眾生態環境信訪問題，切實推動突出生態環境問題查處到位、整改到位、問責到位。在整改工作中要制定可行方案，堅持依法依規，加強政策配套，注重統籌推進，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。

《意見》明確，對于工程施工、生活服務業、養殖業、地方特色產業、工業園區及企業、采砂采石采礦、城市管理等易出現環保“一刀切”的行業或領域，在邊督邊改時要統籌推進，分類施策。對于具有合法手續且符合環境保護要求的，不得采取集中停工停產停業的整治措施；對于具有合法手續，但沒有達到環境保護要求的，應當根據具體問題采取針對性整改措施；對于沒有合法手續，且達不到環境保護要求的，應當依法嚴肅整治，特別是“散亂污”企業，需要停產整治的，堅決停產整治。

“中央環保督察組也將把環保‘一刀切’作為生態環境領域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇，嚴肅督察問責。”生態環境部相關負責人強調。

記者從危化品、化肥、農藥、染料等多個領域業內人士的反饋了解到，自2016年中央環保督察組正式履職以來，在全國迅速掀起了環保嚴查、嚴治、嚴罰的高潮，但其中也出現了一些不和諧現象：一些地方政府為突擊過關，不惜以“一刀切”簡單粗暴的做法對待環境敏感企業，給正規企業甚至是行業領先企業的正常生產運行帶來了很多困擾。也正因如此，中央環保督察工作受到了一些企業人士的質疑。

對此，《意見》要求被督察地方既要借勢借力，嚴格執法，加快整改；也要因地制宜，分類指導，有序推進。要給直接負責查處整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、避免級級提速。

針對具體執行環節的地方黨委和政府，《意見》要求，各地應就禁止環保“一刀切”行為提出具體明確要求，并向社會公開；加強對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道，及時回應社會關切；加強對環保“一刀切”問題的查處力度。（記者 張晶星 劉全昌）

轉自：中國化工報

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