電力改革全國各地都不同，進度不同，要求不同，力度更是不同。上海市的規定有其獨特的一面，對于廣大售電公司和用戶而言有些啟發作用。

從供用電業務的性質看，售電基本上不改變任何物理系統，也就是說完全就是紙面文章，改變的是交易和結算系統電腦上的名字和數字而已，這個只是個過渡期間的臨時做法。通過增加用戶以及售電公司的獲得感，也就是通過度電電價的降低來激發市場主體的活力，倒逼既得利益體，逐步實現開放和透明的電力市場。在目前財務透明很難實現的前提下，通過用電透明化是個辦法，但是這個也不是沒有代價。按照 上海市電力用戶與發電企業直接交易規則（試行）

第三章 市場準入和退出

第十二條 電力用戶準入原則

（一） 在上海市境內具有獨立法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的用戶。在電網企業單獨立戶的內部核算用戶，經法人單位授權，也可參與直接交易試點。

（二） 符合國家最新的產業結構調整指導目錄和上海市相關產業結構調整經濟轉型升級政策要求，節能環保指標達標，投資項目經依法備案或核準的用戶。

（三） 限制高污染、落后產能及過剩產能企業參與，嚴禁執行差別電價的企業參與。

（四） 無自備電廠（不含光伏、純余熱余壓、燃氣三聯供自發自用電站）、無轉供電用戶；有多個不同電壓等級供電的，只限試點范圍電壓等級電網供電的電量。

（五） 具備一定年用電量規模，具有較強用電管理能力的，且兩年內能完成需求側在線監測終端平臺安裝的用戶。

（六） 試點期間暫定電壓等級在35千伏及以上，2016年年用電量在0萬千瓦時及以上并執行標準兩部制電價的工業用戶參與直接交易。其中新報裝接電或增容升壓到35千伏及以上的工業用戶，必須運行一年以上。試點期間對上海市政府扶持的重大項目、重點行業、重點企業可適當放寬條件。今后視情況逐步開放其他工商業用戶準入。

評論如下：

1. 提高用戶（包括售電公司）的用電管理能力是決勝上海灘的關鍵。用電管理能力取決于管理意識、人員素質、基礎設施以及管理手段（主要就是獎懲）。這個作為進入市場的判斷標準之一極大地提高了用戶的門檻以及風險。對于售電公司而言，就需要在目前的監測系統基礎上通過輔助服務來鎖定用戶同時管理風險。一般而言，半開半放的市場是售電公司掙錢的最佳選擇；

2. 新報裝的用戶入市風險很大，歷史數據不明，或者基準線不明確的時候很難管理用電，一般需要穩定用電三年以上才能夠有比較明確的基準線，也就是負荷特性；

3. 所謂增容升壓到35千伏及以上純粹是鬧著玩，這樣的用戶很少。實際上進入市場交易的這類用戶恐怕還沒有，再說了，啥叫做“升壓到35千伏及以上”也沒有明確的定義，我認為供電電壓是指電網企業通過自有供電線路供電的電壓等級所對應的電壓等級是用戶受電電壓等級。

縱觀全國，對于電力行業這么復雜的專業，市場主體需要不斷提升購售電素質，必要的時候還需要“掃盲”。直接交易價格誰也摸不準，需要做的是管控風險。

以上是網絡信息轉載，信息真實性自行斟酌。