工信部日前表示，根據《國務院辦公廳關于開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的若干意見》(國辦發〔2016〕40號)部署，按照《工業和信息化部辦公廳關于印發2018年消費品工業“三品”專項行動重點工作安排的通知》(工信廳消費〔2018〕35號)要求，工信部將繼續組織開展消費品工業“增品種、提品質、創品牌”的“三品”戰略示范城市申報工作。

根據上述通知，申報城市包括：地級市；縣級市；直轄市、計劃單列市、副省級省會城市所轄的行政區。暫不接受直轄市、計劃單列市、副省級省會城市整體申報。同時，現有示范城市所轄縣級市不得申報。

申報條件聚焦五強

具體而言，此次申報城市必須具備以下幾個條件：

一是行業實力較強。消費品工業基礎較好，實施“三品”戰略實力較強。其中，2017年消費品工業(含輕工、紡織、食品、醫藥和消費類電子，下同)規模以上企業增加值增速、主營業務收入總額、利潤總額和出口總額居同類申報城市前列。

二是增品種能力較強。消費品工業創意設計水平較高，增加中高端消費品供給能力較強。其中，消費品工業領域擁有的省級以上企業技術中心、工業設計中心和紡織服裝創意設計試點示范園區數量居同類申報城市前列。2015～2017年消費品工業大型企業研發投入強度居同類申報城市前列。

三是提品質能力較強。消費品工業重點企業國際對標步伐加快，質量精準化管理日益加強，質量檢驗檢測和認證不斷推進，采用或參照國內外先進標準組織生產的企業數居同類申報城市前列。其中，消費品工業領域擁有的工業和信息化部智能制造試點示范項目、兩化融合管理體系貫標試點企業和工業企業質量標桿數量居同類申報城市前列。

四是創品牌能力較強。消費品工業品牌競爭力逐步提高，知名品牌培育步伐加快，品牌服務體系日益完善，品牌國際化快速推進。其中，2017年消費品工業知名企業品牌總數、擁有的工業品牌培育示范企業、重點跟蹤培育服裝家紡自主品牌企業數量以及國外知名品牌企業合作的企業數量居同類申報城市前列，消費品工業領域產業集群區域品牌建設試點示范工作取得積極成效。

五是優環境能力較強。示范城市創建工作思路清晰明確，突出區域特色和產業特色，目標具有可行性和成長性，任務措施具有針對性和實效性。申報城市在建立健全協調機制，提供相關財稅金融和產業政策支持，培育擴大中高端消費品供給，營造產業發展環境等方面具有可借鑒推廣的舉措做法。

嚴格申報流程

工信部相關人士指出，符合條件的城市可以本著自愿的原則，向其所在省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門(以下統稱省級工業和信息化主管部門)提出申請，省級工業和信息化主管部門組織初審后確定推薦名單。各省、自治區、直轄市推薦的示范城市不超過2個，計劃單列市、新疆生產建設兵團推薦的示范城市不超過1個，超額推薦無效。

根據相關流程，省級工業和信息化主管部門將組織申報城市填寫《消費品工業“三品”戰略示范城市申報表》，編制《消費品工業“三品”戰略示范城市實施方案》。《實施方案》實施期為2年。省級工業和信息化主管部門組織審核《實施方案》后，需要在2018年8月24日前將《申報表》和《實施方案》紙質件及光盤各一式兩份報送工業和信息化部(消費品工業司)。

隨后，工業和信息化部將組織專家對各地報送的《實施方案》進行評審，并根據需要進行實地調研和現場核查。對通過評審的示范城市在網上公示5個工作日。對公示無異議的，確定為“2018年消費品工業‘三品’戰略示范城市”并予以公布。

此外，工業和信息化部還將通過專題網站、微博微信、組織主流媒體采訪等方式，加強對示范城市的宣傳報道；總結提煉示范城市經驗做法，通過經驗交流會、座談會等形式，加強宣傳推廣，擴大社會影響力。

質與量共同提升

早在2016年9月1日，工信部開始推進消費品工業“增品種、提品質、創品牌”的“三品”戰略示范試點城市創建工作。這不僅是貫徹落實黨中央、國務院關于推進供給側結構性改革、推動工業穩增長調結構增效益的重要舉措，也對更好滿足和創造消費需求、不斷增強消費拉動經濟的基礎作用、促進消費品工業邁向中高端具有積極重要意義。

據悉，河北省石家莊市、江蘇省蘇州市、浙江省金華市、山東省煙臺市、廣東省佛山市、廣東省中山市入選2016年消費品工業“三品”戰略示范試點城市名單；河北省保定市、吉林省通化市、江蘇省鎮江市、安徽省合肥市、安徽省滁州市、福建省莆田市、湖北省襄陽市、青島市即墨區、寧波市海曙區入選2017年消費品工業“三品”戰略示范城市名單。

這些城市堅持把穩增長作為首要任務，認真貫徹落實國務院、省政府關于開展消費品工業“三品”專項行動的戰略部署，并以此為契機，深入推進供給側結構性改革，當地消費品工業結構調整步伐加快，工業投資額持續增加，發展新動能不斷壯大，重點行業和主要產品實現了穩步增長。

以合肥市為例，早在2016年，合肥全市規模以上消費品工業企業超1000家，消費品工業實現主營業務收入近5000億元，利潤總額達到300億元，出口總額突破500億元，消費品工業主要經濟指標均占全部工業的50%以上。事實上，入選消費品工業“三品”戰略示范城市，合肥靠的不僅僅是量的優勢，更是質的突圍。據介紹，截至2016年底，合肥市消費品工業就擁有知名企業品牌總數71家，擁有美菱、安利、美亞光電等3個國家工業品牌培育示范企業，國家馳名商標71件，省著名商標475件，馳(著)名商標以及名牌擁有量位居全省第一。

近年來，該市堅持以質量效益為核心，以供給側結構性改革為主線，全力實施“增品種、提品質、創品牌”三大工程，消費品工業實現了平穩較快發展，形成了智能家電、新型顯示、智能語音等若干個占據行業技術高端、具有產業綜合競爭力的產業鏈、產業集群，支撐全市工業經濟實現跨越發展，也將繼續推動工業向著更高質量、更好效益的新階段邁進。

可以說，實施消費品工業“三品”戰略示范試點城市建設，有利于加快推動消費品工業轉型升級，提升消費品的有效供給能力和水平，更好滿足人民群眾消費升級的需要，實現消費品工業創新、高效、協調、持續發展。隨著2018年消費品工業“三品”戰略示范城市申報工作啟動，又將有哪些新的面孔入選“國家隊”，讓我們拭目以待。（龔興）

轉自：中國工業報

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