美國總統特朗普當地時間25日與到訪的歐盟委員會主席容克，圍繞雙邊經貿議題進行了不到兩個小時的會談。在會后的聯合記者會上，兩人表示美歐同意通過談判降低貿易壁壘、緩解貿易摩擦，并同意暫停加征新關稅。

歐美暫時達成妥協

據美國《華爾街日報》報道，作為全球最有影響力的兩大經濟體的領導人，特朗普和容克在白宮玫瑰園召開聯合發布會，兩人同意啟動談判，削減阻礙跨大西洋貿易的關稅和補貼，并解決特朗普今年早些時候加征的鋼鋁關稅以及歐盟為此征收的報復性關稅。

特朗普在記者會上說，“今天是一個大日子，非常之大”，同時稱贊雙方的貿易關系進入了“新階段”。根據他的表述，美歐同意朝著取消非汽車類工業品所有關稅、非關稅壁壘和補貼的目標共同努力，并將在服務、化學、制藥、醫療產品和大豆等領域減少壁壘并擴大貿易。

《日本經濟新聞》的報道稱，美歐雙方將隨即設置高官磋商框架，為了“針對除汽車之外的工業產品，將關稅、非關稅壁壘和補貼減為零”展開磋商。除大豆之外，雙方還將增加化學品和藥品貿易。

特朗普在發布會上還表示，美歐同意增強能源方面的戰略合作，歐盟希望從美國進口更多液化天然氣以促進能源供應渠道多元化。此外，雙方同意就美歐監管標準展開對話，以減少監管障礙并降低貿易成本。

容克在記者會上表示，只要歐美雙方繼續談判，雙方就將暫停對對方商品加征新關稅，同時將重新評估已經開征的鋼鋁關稅。

商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲所副所長姚鈴在接受《經濟參考報》記者采訪時指出，歐盟與美國在經貿摩擦方面達成四點共識， 暫時避免了貿易戰的進一步激化，對于雙方而言可謂各取所需。從現狀來說，對歐盟而言，避免了對其汽車產業造成無法估量的損失；對美國而言，避免了兩個盟友也是最主要發達經濟體的直接翻臉。未來，由于涉及雙方根本利益，歐美是否能真正實現特容會談所言的“取消所有關稅、貿易壁壘和補貼”，還需進一步觀察。

未來談判疑云重重

有分析人士指出，早在奧巴馬政府時期美歐就“跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定”（ttip）展開談判時，雙方就已提議對超過97％的進口商品取消關稅，但由于雙方在政府采購、農產品市場準入和金融監管等領域存在不少分歧，相關談判并未取得重大突破。特朗普政府與歐盟能否通過談判實現非汽車類工業品零關稅的目標仍有待觀察。

另外，歐盟能否從美國進口更多液化天然氣也存在不確定性。由于亞洲天然氣進口價格高于歐洲，美國天然氣出口到亞洲更加有利可圖，美國不少油氣企業已與韓國、日本等亞洲國家簽訂天然氣供應長期合同。業內人士測算，如果歐洲國家天然氣進口報價超過亞洲國家，所需支付的費用將遠遠超過從俄羅斯進口的天然氣，這對一些歐洲國家來說難以承受。

美國媒體指出，雖然美歐同意緩解貿易摩擦，但美國針對歐盟國家的鋼鋁關稅，以及歐盟針對美國的報復性關稅仍然有效。如果雙方不能解決汽車關稅爭端，特朗普政府決定對進口汽車及零配件加征關稅，歐盟將不得不采取相應反制舉措。

據美國媒體報道，特朗普對歐盟的要求是雙方建立一個所有商品零關稅的超級貿易區。在之前的七國集團峰會上，特朗普曾提出過類似想法，但歐盟核心國家法國和德國都表示反對。德國總理默克爾日前表示，德國愿意在跨大西洋關系遭遇巨大壓力時仍與美國合作，但重申歐洲不能再依靠美國。在默克爾看來，“我們不能簡單地依靠美國這個超級大國”。

但也有分析指出，盡管目前歐盟的反對態度依然堅決，一旦美方開出優渥的條件，歐盟內部發生分裂的幾率勢必增加，甚至整個歐盟在經貿問題上都有可能倒向美國。從長遠看，雙方同盟關系的底色并沒有改變。因此，出于各自利益需要和形勢變化，美歐間仍存在相互妥協和重新分配利益的空間。

汽車關稅留有懸念

在本次會談上，關于汽車關稅，雙方并未明確表示可以達成一致。投資公司horizon investments全球策略師格雷格·瓦利埃指出，雙邊談判中并未特別提及汽車關稅，還有分析人士表示，特朗普政府希望歐洲對美國汽車關稅降低10％，而歐洲方面在這一問題上不愿讓步。

特朗普曾在社交媒體推特上發文說，如果歐盟不盡快消除對美國產品設置的貿易壁壘，美國將對從歐盟進口的汽車加征20％關稅。數據顯示，歐盟對美國汽車的進口關稅為10%，美國對歐盟汽車的進口關稅為2.5%，但對“皮卡”這類汽車的關稅稅率達到了25%。特朗普5月下旬指示商務部長羅斯考慮對進口汽車及零配件啟動所謂的“232調查”。羅斯隨后在另一份聲明中表示，有證據顯示，數十年的海外進口“削弱”了美國國內汽車產業，他已啟動上述“232調查”，以決定這些進口汽車及零配件是否會削弱美國經濟和損害國家安全。根據美國《1962年貿易擴展法》第232條款，美國商務部有權對進口產品是否損害美國國家安全啟動調查。

歐盟駐美國大使戴維·奧沙利文上周表示，歐盟內部正在準備對美國汽車關稅的反制舉措。他警告說，汽車關稅可能導致其他經濟體對美國約2940億美元出口商品采取報復性措施。

美國汽車制造商、行業協會，歐盟、加拿大等代表此前在華盛頓強烈批評美國政府對進口汽車及零配件展開的“232調查”，并警告說對進口汽車及零配件加征關稅將傷害美國消費者和整個汽車行業，并最終造成大量美國就業崗位損失。美國汽車制造商聯盟負責聯邦政府事務的副總裁珍妮弗·托馬斯當天在美國商務部舉行的聽證會上說，該組織強烈反對美國政府對進口汽車展開“前所未有、毫無根據的”調查。

美國全國汽車經銷商協會主席彼得·韋爾奇表示，對進口汽車加征25％關稅將會傷害美國汽車制造商、交易商和消費者，尤其對消費者打擊最大。美國汽車研究中心的一項研究顯示，加征25％關稅將導致新車在美國市場的單價上漲980美元至4400美元。（記者 王婧 高攀 實習生 劉琪）

轉自：經濟參考報

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