今年是我國實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是再生銅產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、全面推進綠色發(fā)展的關鍵時期。在日前召開的2018中國再生銅產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會秘書長王吉位指出，今年以來，國家為規(guī)范產(chǎn)業(yè)出臺一系列政策法規(guī)，在進口固廢政策趨嚴下，要做好充分思想準備，要提早開辟國內(nèi)原料供應渠道。

圍繞政策調(diào)整推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

據(jù)介紹，為幫助企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟形勢，把控產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，緊抓機遇升級發(fā)展，探尋再生銅產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，2018中國再生銅產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇主要圍繞下半年經(jīng)濟形勢、固廢法修訂、排污許可、銅市價格、期貨創(chuàng)新、稀貴金屬提取工藝等焦點問題深入交流。2018中國再生銅產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會主辦，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會承辦，上海期貨交易所、江西豐城市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)管委會、江西自立環(huán)保科技有限公司協(xié)辦。

據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生分會副會長張希忠在論壇上介紹，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》對外發(fā)布后，再生金屬分會多次征求企業(yè)意見，并組織30余家代表性企業(yè)座談交流，意見建議反饋生態(tài)環(huán)境部等國家部委，受到極大重視。一是固體廢物定義中增加“再生資源”類，包括再生有色金屬等，將資源與廢物進行明確的區(qū)分、適用不同的管理；二是允許符合《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準（gb16487-2017）》和《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》條件的再生資源（或者再生金屬原料、金屬回收料）進口，建議按照《固體廢物進口管理辦法》進行管理；三是對于不符合gb16487-2017標準，以及未經(jīng)拆解分選且不能用作原料的固體廢物，建議嚴格禁止進口；四是再生資源在國內(nèi)可進行跨省轉移，不需要申請和審批。最后，圍繞固廢進口政策和標準調(diào)整，綠色發(fā)展理念持續(xù)推進，國內(nèi)原料保障和回收渠道建設等。

財政部財政科學研究院研究員許文針對現(xiàn)行再生資源產(chǎn)業(yè)增值稅政策對產(chǎn)業(yè)影響和存在問題，提出了完善的思路和方向，一是保持現(xiàn)行增值稅主要對再生資源加工環(huán)節(jié)的優(yōu)惠方式，進一步完善相關政策；二是參照農(nóng)產(chǎn)品的稅收政策，建議修訂《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，加大對資源綜合利用所得稅政策的優(yōu)惠力度；三是參照節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護專用設備所得稅優(yōu)惠政策，對再生資源回收加工設備給予所得稅優(yōu)惠政策。

探索新型回收模式推動產(chǎn)業(yè)升級

金瑞期貨股份有限公司金屬研究員李麗在論壇上指出，當前由于再生銅產(chǎn)業(yè)風險管理理念缺乏、定價體系制約及風險管理水平偏低導致再生銅產(chǎn)業(yè)風險管理面臨極大挑戰(zhàn)。對此，上海期貨交易所研究院副院長朱江鴻認為，新形勢下，再生金屬企業(yè)應充分利用期貨金融工具，創(chuàng)新策略保證企業(yè)運行平穩(wěn)，防止市場價格大幅度波動給企業(yè)帶來的困擾。期貨市場也應適應形勢，創(chuàng)新產(chǎn)品，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)整合，提供權威價格信號和風險規(guī)避機會。

江西瑞林稀貴金屬科技有限公司總經(jīng)理樂海龍表示，我國廢電路板處置利用行業(yè)發(fā)展較快，但由于缺乏準入機制、低水平重復建設嚴重，缺乏大規(guī)模、高效率、無公害處理電子廢料的龍頭示范企業(yè)，資源回收率及有價元素覆蓋率低，環(huán)境問題突出。據(jù)他介紹，江西瑞林稀貴金屬科技有限公司2019年將建成全流程產(chǎn)業(yè)化示范工廠，包括原料預處理、nrts爐+nrtc爐熔煉、陽極精煉、電解精煉、煙塵及陽極泥處理等生產(chǎn)系統(tǒng)，到2020年建成國家級稀貴金屬再生資源綜合利用工程技術中心暨中國瑞林產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

安徽楚江科技新材料股份有限公司市場部部長劉延壽表示，現(xiàn)在企業(yè)每年銅加工原料一半以上來自于再生銅，未來將踐行“循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保”的發(fā)展理念，健全國內(nèi)回收，做強銅基產(chǎn)業(yè)。

針對再生銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生分會副會長張希忠提出，必須深耕國內(nèi)回收體系，發(fā)揮技術優(yōu)勢，推動國內(nèi)廢五金拆解產(chǎn)業(yè)升級；發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，選擇重點資源突破；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，對接周邊資源；多種手段并舉，探索新型回收模式；加強國際產(chǎn)能合作，提升重點產(chǎn)品品質(zhì)。（記者 孟凡君）

轉自：中國工業(yè)報

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