對促進外貿穩定增長的省（區、市）加大激勵支持力度、擴大跨境電商零售進口政策適用范圍、進一步擴大“單一窗口”的服務功能……近期，一系列外貿進出口領域的政策措施加快出臺、落地，為促進外貿穩定增長帶來多重利好。相關人士指出，今年的外貿形勢延續了2017年以來恢復性增長的勢頭，總體規模更是超出了市場預期，全年外貿平穩收官幾無懸念。未來我國外貿發展存在諸多不確定性，但若能加快落實相關政策措施，仍有望繼續保持平穩增長。

進口增速顯著高于出口增速

海關總署日前發布的數據顯示，今年前11個月，我國貨物貿易進出口總值27.88萬億元人民幣，同比增長11.1%。從規模來看，前11個月進出口總值比2017年全年進出口總值多678億元。

商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平對本報記者分析，前11個月的外貿形勢延續了2017年以來恢復性增長的勢頭，總體規模更是超出了市場預期。這一方面得益于全球需求的拉動，另一方面得益于國內經濟總體平穩和自身外貿競爭力的持續增強。

海關總署統計分析司司長李魁文介紹，今年以來，我國積極擴大進口，進一步向世界開放中國市場，進口保持較快增長。前11個月，進口增長14.6%，高于同期出口增速6.4個百分點，貿易順差1.96萬億元，收窄21.1%；資源性產品和消費品進口均顯著增長，我國進口水海產品716.6億元，同比增長40.2%，進口化妝品600.7億元，同比增長69.9%。

張建平指出，對“一帶一路”沿線國家進出口增速高于整體、份額提升成一大亮點。前11個月，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增速高于整體3.3個百分點，占外貿總值的比重提升0.8個百分點。接下來，隨著我國同“一帶一路”沿線國家的投資貿易合作加快推進，進出口還有很大增長潛力。

跨境電商發展勢頭迅猛

外貿穩中有進的過程中，跨境電商發展勢頭尤其迅猛。根據海關總署數據，今年1-10月份，通過海關跨境電子商務平臺零售進出口總額為1110.4億元，同比增長86%。其中進口671.8億元，增長53.7%，出口438.6億元，增長173.9%。

為進一步促進跨境電商零售進口持續健康發展，商務部、發改委等6部門日前聯合印發通知，提出對跨境電商零售進口商品按個人自用進境物品監管，不執行有關商品首次進口許可批件、注冊或備案要求；進一步加大支持力度，將政策適用范圍從之前的杭州等15個城市，再擴大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設跨境電商綜合試驗區的城市；進一步擴大享受優惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品。

出口方面，日前召開的國務院常務會議明確提出，按照國際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關出口退稅等政策。

商務部部長助理李成鋼表示，“我國這幾年進出口貿易總額都在4萬億美元左右，有時候是超過的。就跨境電商來說，在總的貿易盤子里，占比相對較小。但從國際層面來看，跨境電商的業態是處于一個不斷發展的過程之中，未來前景可期。”

營造國際一流口岸營商環境

外貿穩定健康發展，不斷優化的營商環境至關重要。對外經濟貿易大學副校長趙忠秀認為，當前，我國營商環境有了比較明顯的改觀，支持了外向型經濟的進一步發展。

海關總署國家口岸管理辦公室主任張廣志日前介紹，海關總署持續優化口岸營商環境，取得了顯著成效：世界銀行發布的《2019年營商環境報告》顯示，中國營商環境便利化排名大幅提升32位；進出口整體通關時間壓縮比已經連續8周穩定在40%以上；11月1日前已經將進出口環節需驗核的監管證件數量從86種減至46種；11月1日起，“單一窗口”新增8項服務項目并在全國推廣應用等。

“下一步，我們將繼續著力營造國際一流口岸營商環境。”張廣志說，今年進口整體通關時間已經壓縮到50小時，有信心完成如期壓縮到48小時的目標任務。在“單一窗口”新增8項服務項目的基礎上，下一步，要把鐵路、航空、郵政等物流環節拉進來，還要擴展到金融、保險等其他領域。

與此同時，國家加大了對地方的支持力度。國務院辦公廳日前發布通知，對促進外貿、外資穩定增長，積極優化營商環境成效明顯的省（區、市），在外貿轉型升級基地培育中給予優先支持。

張建平認為，今年全年我國外貿進出口將能保持平穩增長，明年這種態勢也有望得以延續。（記者 邱海峰）

轉自：人民日報海外版

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