“國家有關(guān)部門從綠色環(huán)保的角度鼓勵城市配送發(fā)展，而且由三個主要部門共同參與，很值得關(guān)注。”中國物流與采購聯(lián)合會專家委員會主任戴定一說。

交通運輸部、公安部、商務部聯(lián)合近日發(fā)布《關(guān)于組織開展城市綠色貨運配送示范工程的通知》（簡稱《通知》），并強調(diào)通過開展城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)，推動城市貨運配送綠色高效發(fā)展，促進物流業(yè)降本增效。

近年來，國家有關(guān)部門多次發(fā)文支持新能源物流車的推廣應用，并給予各種政策扶持，此次《通知》以示范工程的方式優(yōu)化城市配送車便利通行政策，推廣應用新能源城市配送車，無疑更具有現(xiàn)實意義。這也意味著，借助示范工程的東風，新能源城市配送車的推廣將再次迎來利好。

啟動示范工程破解城市物流配送難題

《通知》提出，開展城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)，是支撐國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施的重要舉措，也是防治大氣污染和緩解城市交通擁堵的客觀要求，有利于促進物流降本增效、破解城市物流配送中出現(xiàn)的難題。

“目前城市都在進行改建、改造，很多地方都限行、禁停、禁放，而導致城市配送難題不斷?！眻A通物流公司運營規(guī)劃高級總監(jiān)王勇接受《中國汽車報》記者采訪時表示，根據(jù)《通知》內(nèi)容，示范工程整合各方物流資源，優(yōu)化城市配送車便利通行政策，實現(xiàn)城際干線運輸和城市末端配送的有機銜接，形成集約高效的城市物流配送組織鏈條，對于提升流通效率促進節(jié)能減排有重要意義。

那么，示范工程將如何展開？《通知》提出，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市貨運配送節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城市末端共同配送節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，完善城市配送車輛便利通行政策，加快標準化新能源城市貨運配送車輛推廣應用，推進城市貨運配送全鏈條信息交互共享，引導和鼓勵城市貨運配送組織模式創(chuàng)新。

戴定一表示，從全國主要城市物流狀況來看，都存在類似的矛盾：一是需求方，如商業(yè)配送和快遞；二是供給方，即物流配送企業(yè)；三是政府代表的公共利益方，如污染、安全、擁堵等，需要依靠政府的監(jiān)管?！氨M管每座城市的側(cè)重點不盡相同，但焦點是如何制定一個均衡三方利益的機制，而這些可以由商務部、交通運輸部和公安部進行協(xié)商均衡?！贝鞫ㄒ徽f。

獲政策支持新能源車接受度漸增

《通知》還提出示范工程結(jié)束后的目標，即更新一批標準化、專業(yè)化、環(huán)保型運輸與物流裝備，新能源和清潔能源車占營運載貨汽車比重大幅提升。

“對于新能源城市物流配送車目前的保有量，我們暫時沒有具體數(shù)據(jù)，但從企業(yè)各大網(wǎng)點來看，大家對這類車的接受程度越來越高。”王勇表示，國家有關(guān)部門在政策、路權(quán)、管理等方面支持新能源汽車的發(fā)展，使得用戶購買新能源城市配送車的需求逐漸增大，對政策的響應速度也比較快。

京東物流（西南區(qū)）運輸管理部副經(jīng)理朱勇則強調(diào)，從2016年下半年開始新能源車輛在四川地區(qū)推廣，至今已有兩年。“政府首先大力扶持生產(chǎn)企業(yè)，其次給予運營企業(yè)和新能源車輛使用者政策支持，采取不限號不限行的方式，鼓勵大家使用新能源配送車；再則，從整個新能源物流車的推廣戰(zhàn)略來看，政府還制定了替代燃油物流車的計劃。”朱勇說。

“以前故障率比較高，續(xù)駛能力也有限，使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)各種問題，充電也不夠便利。”王勇強調(diào)，隨著新能源城市配送車推廣的深入，通過市場反饋和企業(yè)不斷改進，車輛的產(chǎn)品成熟度也不斷提高。同時，配套設(shè)施也逐漸完善，特別是在一線和省會城市，相應的配套設(shè)施建設(shè)速度非?？欤耙郧氨辉嵅〉某潆姷葐栴}，已有所改善?！?/p>

《通知》提出，推動示范城市制定符合國家標準、體現(xiàn)各地實際發(fā)展情況的城市配送車選型技術(shù)指南，進一步加強對城市配送車安全、環(huán)保等方面的技術(shù)管理，推動城市配送車的標準化、專業(yè)化發(fā)展。加大對新能源城市配送車的推廣力度，加強政策支持并給予通行便利，健全完善加補氣、充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導支持城市配送車輛清潔化發(fā)展。

示范工程運行車輛管理措施需跟進

“新能源城市配送物流車的需求量很大?！碧K州綠控傳動科技有限公司副總經(jīng)理洪思明表示，城市配送車的市場空間由我國城市和物流市場結(jié)構(gòu)決定，只要與我國生產(chǎn)、生活物資相關(guān)的運輸，都需要物流車輛參與，因此各個物流運輸環(huán)節(jié)用車需求非常大。

那么，什么樣的新能源配送車更符合城市貨運需求？朱勇認為，大型的新能源城市配送車還比較稀缺?！澳壳拔覀兪褂米顝V泛的就是4.2米車型，5.8米以上的車型還非常少?！苯鉀Q城市物流“最后一公里”的標準化物流車還處于缺失狀態(tài)?！艾F(xiàn)在使用的電動三輪車，其實不符合法律規(guī)定，但目前我們還沒有更適合的替代車輛?！敝煊抡f。

“現(xiàn)在還有一個重要問題就是新能源貨運車輛更換牌照正處于過渡期，大部分新能源城市配送車還使用普通車牌，在限行執(zhí)法過程中普遍一刀切，嚴重影響了企業(yè)正常運營。”朱勇進一步表示，由于管理措施不完善，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，即使企業(yè)采購新能源城市配送車，也不能享受到應有的政策。

“我們采購了100輛新能源城市物流車，從換牌政策出臺到現(xiàn)在，才完成11輛的更換，我們現(xiàn)在非常著急?！睂Υ耍煊律罡袘n慮。他表示，由于交管部門和公安部門沒有形成信息互通，導致企業(yè)經(jīng)常進入燃油車限行區(qū)域而被處罰?！笆艿教幜P后，我們無法通過年審，嚴重影響車輛的正常調(diào)度，也對后續(xù)的運營帶來影響。”

戴定一表示，車輛的技術(shù)性能、配套服務體系建設(shè)等，都是影響新能源城市配送車推廣的重要因素，也是影響用戶經(jīng)濟效益的主要因素?！罢邞獜奶岣咦罱K用戶的收益入手，促進技術(shù)進步，降低使用成本。”戴定一說。

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