今年的政府工作報告指出，實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。這次減稅，著眼“放水養魚”、增強發展后勁并考慮財政可持續，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。

分析稱，小微企業對國民經濟發展有著極為重要的積極作用，制造業企業則直接體現了一個國家的生產力水平，更是實體經濟的重要載體。在減稅降費的政策背景下，有效減輕了企業負擔，促進制造業轉型升級，推動了制造業高質量發展。

減稅降費為企業減負

在全國兩會“部長通道”上，國家稅務總局局長王軍表示，減稅降費的總額近2萬億元，比去年大規模的減稅降費又增長了50%以上；單就減稅而言，規模相當于今年預算安排的稅務部門組織收入的10%以上。這么大的減稅降費規模，無論是在中國還是在國外，無論是近些年還是幾十年來，都是空前的。這充分彰顯了我們黨和政府攻堅克難、勵精圖治、筑夢圓夢的決心、信心、智慧和力量！

“重點就是進一步減輕制造業和小微企業負擔，為制造業企業高質量發展注入強大動力。”國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力表示，年初出臺的小微企業普惠性減稅政策，也將進一步減輕小微制造業的稅收負擔。總體來看，這次更大規模減稅著眼“放水養魚”，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。

據相關數據顯示，我國有2000多萬的小微企業法人，6000多萬個體工商戶，這些小微企業占市場主體的90%以上，貢獻了全國80%的就業、70%左右的專利發明權、60%以上的gdp和50%以上的稅收。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《中國產經新聞》記者分析稱：“小微企業對國民經濟發展有著極為重要的積極作用，不過，同大企業相比，小微企業普遍經營壓力較大，抵御風險能力較差，故而絕大多數小微企業的生存境況都比較艱難。

“與以往的減稅降費不同，本輪減稅降費將制造業企業和小微企業作為重點優惠對象，而且規模與力度空前令人振奮。”付一夫指出，將大規模減稅降費的重點放在小微企業和制造業上，不僅可以降低企業生產經營成本，也可以讓企業有更多的資金投入技術升級和擴大再生產，提供更多的就業崗位，增強核心競爭力的同時化解產能過剩，這對于國民經濟高質量發展有極大裨益。

“對制造業來講同樣意義重大，制造業直接體現了一個國家的生產力水平，更是實體經濟的重要載體。從全局看，無論是防范金融風險、避免‘脫實向虛’，還是創造財富與就業、改善民生，都離不開制造業的發展。”付一夫補充道。

推動制造業高質量發展

工信部部長苗圩指出，中央經濟工作會議，把制造業高質量發展作為今年七大任務之首。將通過“四快一好”來推動制造業高質量發展。

記者了解到，近年來國家高度重視制造業發展，出臺了一系列減稅降費措施，有效減輕了企業負擔，促進了制造業轉型升級，推動了制造業高質量發展。

全國政協委員、廣州市政協主席劉悅倫表示，“實施大規模減稅降負”是今年政府工作報告中濃墨重彩的一筆，這將是一項非常重大的政策，對廣大企業尤其是民營企業、小微企業是極大的利好。

“制造業有很大一部分都集中在小微企業陣營之中。普惠性的減稅降費政策，表明國家對所有小微企業一視同仁，而對制造業的重點支持，反映出減稅降費的結構性，足以看出國家對于實體經濟的發展極為重視。”付一夫稱。

全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元表示，稅費的有效降低，能使國內制造業企業參與國際競爭與合作的時候，更好地發揮出自身優勢，將有助于提高國內制造業企業整體的長期競爭力。

具體看來，鑫劉家鞋業有限公司總經理劉笑源對《中國產經新聞》記者表示：“對于民營制造業企業而言，一方面，實施更大規模的減稅降費可進一步緩解企業融資難融資貴的處境，更有利于解決國內部分民營企業存在的運營困難問題，促使大批的企業重新煥發活力，尤其是民營企業和小微企業。”

“另一方面，實施更大規模的減稅降費，可更加有效地提升民營企業的運營活力，政策的實施減輕了企業的負擔，對于目前仍然處在虧損狀態的企業而言，2019年可以在大政策大環境下實現轉虧為盈。”劉笑源補充道。

劉笑源稱，未來，企業可通過新一輪的創新改革，在中國經濟發展戰略機會中“嶄露頭角”而后迅速發展，打造出更多優秀的中國品牌企業，在企業參與國際競爭與合作中充分地發揮自身優勢，提高我國制造業在國際市場的出口份額，進一步提升中國在世界的影響力。

蘇寧金融研究院宏觀經濟中心主任黃志龍對《中國產經新聞》記者表示：“在享受減稅降費政策益處的同時，企業自身還需要積極主動有所作為。”

從企業自身發展而言，黃志龍建議，一是把減稅降費之后增加的利潤切實用于研發，提升企業競爭力，實現實體經濟振興的目標；二是企業要積極主動基于自身產業布局的需要，消除顧慮，擴大生產和投資；三是在擴大生產的同時積極主動增加新增就業崗位，實現中央穩就業的政策目標；四是企業部門要遵紀守法，合理納稅，國家減稅降費之后應正規納稅或為員工繳納社保。

發展制造業是振興實體經濟的重要抓手。付一夫指出，我國作為一個發展中國家，雖然工業化已經取得了長足發展，但并沒有結束，制造業轉型升級與高端化發展依舊任重道遠。為此，我們必須要進一步支持小微制造企業，以減稅降費為切入點，在改善企業經營狀況的基礎上，通過淘汰落后產能和實施創新驅動來推動產業升級。

總之，發達穩健的實體經濟對提供就業崗位、改善人民生活、實現經濟持續發展和社會穩定等都具有重要意義。（見習記者 韓鵬栓）

轉自：中國產經新聞報

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