"美國制造業的'空心化'，讓其在此次疫情應對中有些力不從心。"從3月18日美國宣布啟動《國防生產法案》，到4月8日美國政府與通用汽車簽訂首個用于呼吸機生產的合同，經歷了整整21天，而且根據合同規定，首批呼吸機交付時間晚至今年6月。4月13日，工業和信息化部賽迪智庫安全產業所所長高宏在接受中國質量報記者專訪時稱，中國應吸取美國前車之鑒，警惕"脫實向虛"風險。

應對全球性危機離不開強大的工業基礎，這早在"二戰"時期便已被證明。當時，在很多國家軍隊都吃不飽的情況下，美國可口可樂的產量卻超過了100億瓶。而且，美國1944年的鋼鐵產量超過了8000萬噸，比主要參戰國家的總和還多。用高宏的話說，"美國人是用工業碾壓了德意日法西斯"。

不過，曾經引以為傲的應急生產能力卻因美國經濟的"脫實向虛"大受影響。如今美國的制造業僅占gdp的11%左右，而且隨著美國本土企業將大量產能轉移至海外，短期內想迅速轉產擴產疫情中急需的醫療物資，就顯得有些力不從心。"號稱要給美國生產呼吸機的特斯拉ceo馬斯克，已經從中國訂購了1000多臺呼吸機發往美國就是一例。"高宏說。

與美國一時間手足無措形成對照，我國工業生產保障應急物資供給的表現十分優異。據高宏介紹，新冠肺炎疫情發生以來，面對口罩、醫用防護服等防疫物資嚴重緊缺的情況，國家迅速組織企業增產擴能。2月29日，全國口罩日產量達到1.16億只，是2月1日的12倍，醫用n95口罩日產量達到166萬只，醫用防護服從日產0.87萬件躍升至30多萬件。

"在突發危機面前，中國充分利用全球最完備工業體系，最大程度地發揮出中國制造的強大運轉能力。在疫情防控形勢持續向好，醫療物資產能大幅提升的情況下，中國更是盡可能為他國提供醫療防護物資，支持全球抗疫。"高宏說，中國工業體系正在撐起當今世界戰"疫"的責任。

4月10日召開的外交部例行記者會上，外交部發言人趙立堅透露，截至目前，中國政府已經或正在向127個國家和4個國際組織提供包括醫用口罩、防護服、檢測試劑等在內的物資援助。

高宏說，更加難能可貴的是，疫情發生以來，中國從未對口罩等防護物資設置貿易管制措施，也從未發布過有關口罩及其生產原材料出口的禁令，中國積極開放商業渠道，企業可以按照市場化原則，向有關國家出口急需的個人防護產品和醫療設備。

盡管表現優異，但高宏仍然提醒中國制造業要警惕"脫實向虛"風險。他說，"我國人口多、底子薄，'脫實向虛'對我們穩定自己在世界產業鏈中的地位，參與國際競爭會產生致命損失。"

近年來的中央經濟工作會議多次提及，振興實體經濟，推動制造業高質量發展。工業和信息化部部長苗圩也在多個場合呼吁對中國制造保持清醒認識。他坦言"中國制造"不像我們想象的那么強大，在全球制造業的四級梯隊中，中國還處于第三梯隊，而且這種格局在短時間內難有根本性改變。要成為制造強國至少要再努力30年。

高宏指出，在此次疫情防控中，我國制造業也暴露出短板。"包括有創呼吸機在內的一些高端醫療設備及核心零部件無法自給。"

國務院聯防聯控機制4月8日舉行的新聞發布會透露，我國有創呼吸機周產能約2200臺，不足全球1/5，想滿足全球疫情防控需求是不現實的。而且生產呼吸機所需的壓縮機、比例閥、渦輪、傳感器等核心零部件也大都依賴進口。

"這便是為什么全球都希望中國能夠提供足夠的呼吸機，而我們卻無法抓住機會的原因。"高宏說，雖然我國基礎工業制造能力已經得到了很大提升，但是在高端制造領域仍然有待補足。

"我們還要提升工業應急生產的制度'免疫力'。"高宏說，強大的工業生產體系轉換成應急生產能力，需要建立應急狀態下企業擴產轉產機制，健全相關法規和制度。要引導應急物資生產企業提升平急轉換能力，對重要原輔材料、關鍵生產設備等進行應急調度保障，加強上下游對接，提升供應鏈韌性彈性，建立健全生產平急轉換機制。

轉自：中國質量報

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