雙降

在國家能源局近日召開的新聞發(fā)布會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍在發(fā)布會上介紹，今年前三季度，我國可再生能源行業(yè)整體發(fā)展形勢向好。到三季度末，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.3億千瓦。今年前三季度，我國風(fēng)電平均利用小時數(shù)1386小時，同比增加135小時。與此同時，棄風(fēng)率為12%，同比下降6.7個百分點(diǎn)，部分棄風(fēng)限電較為嚴(yán)重的地區(qū)得到了很大幅度的改善，棄風(fēng)量和棄風(fēng)率實(shí)現(xiàn)雙降。

點(diǎn)評：要妥善解決產(chǎn)業(yè)頑疾，第一是保障系統(tǒng)靈活性，當(dāng)前各地開展的煤電靈活性改造是現(xiàn)階段保障靈活性的有力抓手，但是系統(tǒng)靈活性不僅僅是現(xiàn)有煤電挖掘潛力，還有電源結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和電力運(yùn)行體制的改革等一系列舉措。第二是落實(shí)好可再生能源目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制，把它升級為具有強(qiáng)制約束力的可再生能源配額制，這樣綠色證書與配額制相配套，才能從需求側(cè)激發(fā)市場消納可再生能源的積極性。第三，加快電力市場，特別是輔助服務(wù)市場和現(xiàn)貨市場建設(shè)。煤電靈活性改造必須輔以煤電商業(yè)模式的調(diào)整，而輔助服務(wù)市場可為煤電從電量型向電力型機(jī)組轉(zhuǎn)變提供市場空間。另一方面，基于邊際成本原則運(yùn)作的現(xiàn)貨市場對于促進(jìn)可再生能源消納有特別重要的作用。“十三五”期間政策體系的優(yōu)化和市場體系的建立，對于可再生能源的長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。

──華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海

綠色證書

今年7月初，可再生能源電力綠色證書認(rèn)購工作正式開始。根據(jù)綠證的自愿認(rèn)購規(guī)則，風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書后，相應(yīng)的電量將不再享受國家可再生能源電價附加資金的補(bǔ)貼。在行業(yè)補(bǔ)貼和綠色證書不可并行的規(guī)定下，我國能源行業(yè)或?qū)㈤_啟一個新的時代。此前，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局于1月中旬正式印發(fā)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》，對我國綠色電力證書核發(fā)、認(rèn)購工作的開展進(jìn)行部署。按照國家能源局《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》，到2020年，除專門的非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外，各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上。

點(diǎn)評：綠色證書已成為可再生能源配額制的一種通用配套政策，既是支撐責(zé)任主體實(shí)現(xiàn)配額義務(wù)的手段，也是一種重要的利益協(xié)調(diào)和義務(wù)指標(biāo)平衡機(jī)制。通過綠色證書交易，風(fēng)電企業(yè)可以獲取支撐其發(fā)展的補(bǔ)貼資金，有利于逐步降低政府補(bǔ)貼強(qiáng)度，同時能夠平衡不同地區(qū)配額指標(biāo)差異，保障非化石能源消費(fèi)目標(biāo)和相關(guān)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

──水電水利規(guī)劃總院副院長易躍春

走出去

在日益激烈的外部競爭環(huán)境和渴望尋求突破發(fā)展的共同作用下，我國風(fēng)電企業(yè)紛紛將目光投向海外市場。金風(fēng)科技位于美國德克薩斯州的rattlesnake風(fēng)電場首臺風(fēng)機(jī)近日順利完成吊裝。據(jù)悉，該風(fēng)場總裝機(jī)160兆瓦預(yù)計將于明年竣工，建成后將成為該公司在美國市場最大容量的項(xiàng)目。除整機(jī)制造商加速“走出去”外，截至目前，中廣核在海外的新能源控股裝機(jī)已超過870萬千瓦，主要分布在韓國、英國、法國、澳大利亞、馬來西亞、埃及、孟加拉國、阿聯(lián)酋等十幾個國家。目前，中廣核已經(jīng)成為我國在海外裝機(jī)容量最大的能源企業(yè)之一，也是埃及、孟加拉國最大的獨(dú)立發(fā)電商，馬來西亞第二大獨(dú)立發(fā)電商。

點(diǎn)評：目前，我國越來越多的大型能源企業(yè)的跨國并購已不再停留在以占有資源為目的，而是轉(zhuǎn)向以技術(shù)創(chuàng)新為動因，即通過跨國并購直接獲得技術(shù)，并利用和整合被并購企業(yè)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建國際化的技術(shù)創(chuàng)新平臺，以吸引諸如人才等關(guān)乎技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的資源，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)而增強(qiáng)參與國際競爭的核心能力。

——丹麥風(fēng)能研究與咨詢機(jī)構(gòu)make中國市場分析師李小楊

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