近期，多個經濟體紛紛計劃加大財政刺激力度，盡管他們財政支出的產業側重點有所不同，但都希望能夠借助此舉來擺脫新冠肺炎疫情對經濟的沖擊和對民生的影響。

美財政談判現轉機

美國停滯不前的財政刺激方案談判12月1日出現了新轉機，兩黨議員公布了一項妥協后的提案，支出方向主要是受疫情影響的失業者、小企業和航空業者。

來自參眾兩院的議員1日公布了一項規模為9080億美元的援助提案，希望在民主黨和共和黨領導人的立場之間找到折衷。

美聯儲主席鮑威爾1日重申了他的觀點，即額外的政府支出將支持更持久的經濟復蘇。他在參議院聽證會上說，疫苗可能是隧道盡頭的光，但推出一些財政支持將真正有助于經濟的長足發展。鮑威爾說：“美聯儲將使用所有工具，直到危險完全且真正消除，可能還需要其他政府部門的幫助，包括國會。”

最新公布的提案將持續到2021年3月，其中包括兩黨尋求的一些措施，包括對州與地方政府撥款1600億美元，這一直是國會領導人談判的最大癥結點之一。

該提案還包括為薪資保護計劃撥款2880億美元，為分發新冠肺炎疫苗行動撥款160億美元，為學校撥款820億美元，為房租援助撥款250億美元，為額外失業救濟撥款1800億美元。提案同時包括直到3月底的每周300美元的失業救濟。此外，該計劃還將為航空公司撥款170億美元。

據共和黨參議員羅姆尼公開表示，此次計劃的資金來源主要有兩個，其中5600億美元是3月通過的新冠肺炎疫情援助、救濟和經濟安全法案剩余資金的“重新部署”，另外的3480億美元為新資金。

日加兩國注重產業扶植

據路透社1日報道，一份日本刺激計劃草案顯示，日本政府打算繼續提撥資金促進國內旅游業。草案還包括計劃成立一項基金鼓勵綠色科技投資。草案并未提及刺激計劃的規模及資金來源，該計劃有可能在未來幾天定案。

日本首相菅義偉已經提出多個計劃希望促進國內旅游業及餐飲業的恢復，但批評人士將疫情擴散歸咎于這些計劃，因為這些計劃鼓勵國民旅游，而不是要求民眾待在家中。

此外，加拿大政府11月30日發布秋季財政報告稱，將繼續幫助民眾和企業渡過難關，政府計劃在3年內投入700億至1000億加元刺激經濟復蘇。

今年7月，加拿大政府預估本年度財政赤字為3432億加元，現在調升至3816億加元，若疫情持續惡化，赤字將增加到4000億加元。

加拿大副總理兼財政部長弗里蘭11月30日下午向加拿大眾議院提交了名為“支持加拿大人民抗擊新冠肺炎”的報告時說，面對史無前例的經濟困境，龐大的財政支持是必需的，政府目前頭等大事是讓加拿大人平安和加拿大企業有支付能力。

弗里蘭說，疫情援助使加拿大財政赤字上升到史無前例的水平，現在第二波疫情來襲，全國企業和社會服務機構都需要聯邦政府繼續提供援助。報告顯示政府將采取一系列緊急援助政策，其中包括給各省市撥款和減稅等措施，政府還將在育兒、工作培訓和綠色計劃等領域進行大量投資。

歐元集團提前加筑“防火墻”

歐元集團19個成員國財政部長11月30日就推進歐洲穩定機制（esm）改革達成一致，同意讓這一緊急救助機制在捍衛歐元區金融安全方面發揮更大作用。

改革措施包括放寬成員國獲取esm預防性信貸額度的條件，幫助受惠國在金融市場融資；同意esm成為單一清算基金（srf）的“金融安全網”，在srf資金不足時向困難銀行施以援手；強化歐元區“銀行業同盟”的清算機制，確保一家銀行破產不會殃及經濟其他領域、觸發金融動蕩。

歐元集團主席、愛爾蘭財長帕斯卡爾·多諾霍12月1日發表聲明說：“自疫情暴發以來，歐元集團已展現直面經濟挑戰的決心。今日達成的協議再次確認我們的團結目標。”

歐元集團聲明說，根據改革措施修改的更新版esm條約應在明年1月簽署，隨后經各成員國議會批準通過后生效。

支撐srf的“金融安全網”機制應于2022年初開始運行。多諾霍提到，這一日期比原定計劃提前兩年。

德國財長奧拉夫·朔爾茨也在達成協議后說，esm改革將“增強歐元和整個歐洲銀行業”，“使歐洲銀行抵御危機能力更強，并支持實體經濟”。

根據今年4月歐盟通過的一項救助計劃，歐洲穩定機制可向歐元區19國提供總額高達2400億歐元的低息貸款，用于應對新冠肺炎疫情。

歐洲央行總裁拉加德12月1日表示，歐洲第二波新冠肺炎疫情可能正在緩解，但經濟正受到封鎖措施的影響。“我們看到的所有最新情況都顯示，經濟仍處于困境中。”她說。

不過，在各大經濟體加大財政支出之際，公共部門和私營部門舉債規模也水漲船高，引起業界警惕。國際金融協會報告日前顯示，今年前九個月全球債務增加了15萬億美元，至272萬億美元，預計到今年年底將達到277萬億美元。（記者 閆磊）

轉自：經濟參考報

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