隨著2015年《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）文》的發(fā)布，電力市場(chǎng)、電力交易等等成為了眾多利益方關(guān)注的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)。同時(shí)，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)亦擺上臺(tái)面，呼之欲出。面對(duì)這些概念，讓傳統(tǒng)行業(yè)，特別是匆匆闖入的非電力行業(yè)的投資者們應(yīng)接不暇。

近日，接連有幾個(gè)投資界的朋友約我喝茶，討論在電力現(xiàn)貨交易背景下，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)是否存在機(jī)會(huì)，他們希望提前布局。其中，有人提到了需求側(cè)管理或需求側(cè)響應(yīng)，之所以用或，是因?yàn)樵谡務(wù)撝邪l(fā)現(xiàn)：基本上這幾個(gè)投資人都沒有理清需求側(cè)管理和需求側(cè)響應(yīng)的差異，同時(shí)在外出講座中，接連有人問我中國(guó)需求側(cè)響應(yīng)做的如何，所以促成了今天的話題。希望通過這兩個(gè)概念的對(duì)比分析，能幫助到一些朋友。

1981年美國(guó)電科院學(xué)者克拉克˙w˙蓋林斯首次提出了電力需求側(cè)管理（demand side management，dsm）的概念，主要包括：采取有效措施，引導(dǎo)電力用戶科學(xué)用電、合理用電、節(jié)約用電，提高電能利用效率，優(yōu)化資源配置，保護(hù)環(huán)境等，實(shí)現(xiàn)較低成本的用電。再進(jìn)一步歸納可以分為：能效管理、負(fù)荷管理和有序用電。而電力需求側(cè)響應(yīng)的概念提出是在美國(guó)進(jìn)行了電力市場(chǎng)化改革后，大致時(shí)間為2011年（請(qǐng)注意時(shí)間、背景），為了將需求側(cè)管理在競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)中充分發(fā)揮其作用，最大限度的提高電力系統(tǒng)的可靠性、運(yùn)行效率，降低系統(tǒng)的運(yùn)行成本。

需求側(cè)響應(yīng)在不同的國(guó)家其定義不盡相同，同樣取美國(guó)的定義。美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員（ferc）對(duì)需求側(cè)響應(yīng)的定義：需求側(cè)響應(yīng)（demand response，dr），指當(dāng)電力批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格升高或系統(tǒng)可靠性受到威脅時(shí)，電力用戶接收到供電方發(fā)出的誘導(dǎo)性減少負(fù)荷的直接補(bǔ)償通知或電力價(jià)格上升信號(hào)后，改變固有的用電模式，達(dá)到減少或推移某時(shí)間段的用電負(fù)荷而響應(yīng)電力供應(yīng)，從而保障電網(wǎng)穩(wěn)定，抑制電價(jià)上升的行為。

從上述定義可知，需求側(cè)管理與需求側(cè)響應(yīng)的確有較大的相關(guān)性和重疊的地方，甚至有人將需求側(cè)響應(yīng)歸納為需求側(cè)管理的一部分（亦不為錯(cuò)）。但為了更好的推動(dòng)電力需求側(cè)、能源需求側(cè)發(fā)展，這里將兩個(gè)概念區(qū)分開來進(jìn)行對(duì)比分析。需求側(cè)管理和需求側(cè)響應(yīng)雖然都用到了價(jià)格手段和激勵(lì)手段，但需求側(cè)管理（dsm）更多的是自上而下的一種政策或手段，帶有濃重的政府行政命令，較側(cè)重于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，由政府引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)刺激相結(jié)合的機(jī)制，通常包括：法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理、政策引導(dǎo)，有強(qiáng)制參與的形式。而需求側(cè)響應(yīng)（dr）更多強(qiáng)調(diào)通過市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)或激勵(lì)政策，由用戶主動(dòng)參與負(fù)荷調(diào)整，從而提高供電效率，降低電費(fèi)開支或獲得獎(jiǎng)勵(lì)。在壟斷的電力供應(yīng)模式下，需求側(cè)管理是較為常見的行政手段，比如在我國(guó)80、90年代高峰時(shí)期的拉閘限電、有序用電等，需要注意的是，其中的負(fù)荷控制僅僅是拉閘限電的升級(jí)版。這里的核心是用戶非自主選擇，參與的用戶大多沒有從中獲取收益，作為消費(fèi)者只能被動(dòng)接受，當(dāng)然提供負(fù)荷控制、企業(yè)能效管理技術(shù)的軟硬件公司等在政府和電力公司的需求下，得到了推動(dòng)與發(fā)展。

需求側(cè)響應(yīng)是電力市場(chǎng)良性運(yùn)行的必要條件，在電力市場(chǎng)交易中，特別是現(xiàn)貨交易、實(shí)時(shí)交易體系下，需求側(cè)響應(yīng)是一種靈活、快捷的響應(yīng)手段，能對(duì)電力價(jià)格、系統(tǒng)運(yùn)行在短期內(nèi)產(chǎn)生影響，可以在短期內(nèi)提高需求彈性、平滑負(fù)荷曲線等，在電力價(jià)格變化中，由用戶直接根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)自身負(fù)荷需求和用電方式進(jìn)行調(diào)整，完全是用戶的一種自愿參與行為。

通常我們想到的需求側(cè)響應(yīng)是基于時(shí)間（或稱為基于價(jià)格）的負(fù)荷響應(yīng)，這類響應(yīng)通常依靠用戶自己對(duì)電價(jià)變化隨之做出響應(yīng)，此類響應(yīng)項(xiàng)目一般有三類：分時(shí)電價(jià)（包括季節(jié)電價(jià)、節(jié)假日電價(jià)和峰谷電價(jià)等）、尖峰電價(jià)、實(shí)時(shí)電價(jià)，通過參與響應(yīng)，用戶可自由調(diào)整用電行為，實(shí)現(xiàn)減少電費(fèi)支出的目的。在歐美市場(chǎng)，有一些公司特別是售電公司以給用戶指導(dǎo)用電行為作為盈利點(diǎn)或服務(wù)內(nèi)容之一。

隨著售電側(cè)改革推進(jìn)，一大批工商業(yè)電力用戶進(jìn)入市場(chǎng)。尤其是市場(chǎng)占有率較高的售電公司掌握著眾多電力負(fù)荷資源，參與電力需求側(cè)響應(yīng)有著無可比擬的優(yōu)勢(shì)，是獨(dú)立售電公司從單一賺取價(jià)差走向負(fù)荷集成商、走向多元綜合能源服務(wù)的重要抓手。

還有一類基于激勵(lì)的需求側(cè)響應(yīng)，指dr實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)電力市場(chǎng)中供需狀況的變化，激勵(lì)和引導(dǎo)用戶參與其中，以此用戶可以獲得直接補(bǔ)償或其他時(shí)間段的優(yōu)惠電價(jià)，此時(shí)，需求側(cè)響應(yīng)可以增加需求價(jià)格彈性在市場(chǎng)中的作用，降低競(jìng)價(jià)市場(chǎng)中的市場(chǎng)操縱力，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加有效，價(jià)格更合理。需求側(cè)響應(yīng)成為市場(chǎng)參與者降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)有力的手段，包括：直接負(fù)荷控制、可中斷負(fù)荷、需求側(cè)競(jìng)價(jià)、緊急需求側(cè)響應(yīng)、容量市場(chǎng)項(xiàng)目和其它輔助服務(wù)項(xiàng)目等。基于激勵(lì)的需求側(cè)響應(yīng)將與電力系統(tǒng)的月度容量計(jì)劃、日前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度、實(shí)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度和備用服務(wù)強(qiáng)耦合。對(duì)供電公司、售電公司和電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)而言，基于激勵(lì)的需求側(cè)響應(yīng)既可以降低他們各自的成本，同時(shí)有效保障了系統(tǒng)的運(yùn)行可靠性。所以，歐美電力市場(chǎng)圍繞這部分，產(chǎn)生了需求側(cè)響應(yīng)第三方，如：負(fù)荷集成商，通過充分挖掘負(fù)荷側(cè)資源、組織負(fù)荷參與需求側(cè)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源的綜合油耗配置，最終實(shí)現(xiàn)負(fù)荷集成商、售電公司、電網(wǎng)公司、用戶等多方共贏的局面。

綜上所述，隨著我國(guó)電力市場(chǎng)自由化程度的推進(jìn)，電力需求側(cè)必將從電力需求側(cè)管理走向電力需求側(cè)響應(yīng)。開放的電力市場(chǎng)、科學(xué)的電價(jià)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)需求側(cè)響應(yīng)的一個(gè)前提條件，而需求側(cè)響應(yīng)反過來對(duì)電力市場(chǎng)有很好的平衡作用，是保障電力市場(chǎng)有效、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。需求側(cè)響應(yīng)囊括了參與形式、技術(shù)（由人工需求側(cè)響應(yīng)向自動(dòng)需求側(cè)響應(yīng)演進(jìn)）、定價(jià)結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面，將以多樣化的方式提供給電力市場(chǎng)各參與方。

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