對于近五年設計成果轉化產值突破2.1萬億元的浙江來說，工業(yè)設計無疑已成為浙江傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升和未來產業(yè)培育發(fā)展的重要幫手和途徑。為進一步提升工業(yè)設計發(fā)展水平，發(fā)揮其在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)和培育發(fā)展新興產業(yè)中的支撐引領作用，近日，浙江省人民政府辦公廳發(fā)布了《關于進一步提升工業(yè)設計發(fā)展水平的意見》。

《意見》以“八八戰(zhàn)略”為總綱，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞制造強省建設目標，以供給側結構性改革為主線，旨在發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，增強工業(yè)設計創(chuàng)新能力，提升發(fā)展水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進工業(yè)設計與制造業(yè)深度融合，為制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化、國際化發(fā)展提供有力支撐。

秉承堅持工業(yè)設計與傳統(tǒng)產業(yè)、服務型制造、文化、新材料新技術相結合的基本原則，《意見》目標到2020年，力爭將浙江全省工業(yè)設計服務收入突破150億元，設計成果轉化產值超過1萬億元，新增設計授權專利4萬件以上。

多維并進新舊產業(yè)同步提升

《意見》重視工業(yè)設計在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育發(fā)展新興產業(yè)和促進發(fā)展服務型制造中的支撐引領作用，并在這三個領域作了具體部署。

在推動傳統(tǒng)產業(yè)升級增效方面，浙江將聚焦輕工、紡織服裝、家電、消費電子、機械設備、交通運輸設備、工藝美術等傳統(tǒng)產業(yè)領域，以增品種、提品質、創(chuàng)品牌為重點，圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結構優(yōu)化、節(jié)能節(jié)材、新材料應用等重點環(huán)節(jié)，推進零件標準化、部件模塊化和產品個性化，實現產品由通用向專用、單機向連線、機械化向自動化的持續(xù)升級。并支持傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)工業(yè)設計向專業(yè)化、產業(yè)化、集約化、信息化發(fā)展和應用，加快由提供單項設計向提供集成設計、系統(tǒng)設計、并行設計、創(chuàng)新設計的綜合解決方案轉變，發(fā)揮工業(yè)設計對提高品牌附加值、提升品牌形象、增強產品競爭力的引領作用。

在推動新興產業(yè)孕育興起方面，浙江將重點放在新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數字創(chuàng)意等新興產業(yè)領域，通過設計工具，開發(fā)數字化、網絡化、智能化裝備和產品，更好滿足移動化、微型化、巨型化和超常環(huán)境工作的要求。突出綠色設計導向，在滿足產品功能的前提下，采用組合設計、循環(huán)設計、產品與服務的非物質化設計等手段，推進產品的生態(tài)化設計與可持續(xù)性設計。充分運用仿真設計，通過物料供應和生產流程再造，實現個性化定制的生產模式，滿足個性化、小批量、多品種的市場需求。

在促進服務型制造發(fā)展方面，浙江將聚焦軟件、集成電路、互聯網、物聯網等行業(yè)技術，建設貫穿產業(yè)鏈的研發(fā)設計服務體系。推廣智能服務設計，突出柔性化生產和社會化協同導向，突破研發(fā)設計、生產制造、銷售服務的資源邊界，發(fā)展“制造即服務”業(yè)務，推動生產與消費、制造與服務、產業(yè)鏈企業(yè)之間的全面融合。并推廣定制化服務設計，增強定制設計與柔性制造能力，實現生產制造與市場需求高度協調，強化用戶體驗，提升產品價值。此外，還將推廣網絡化協同制造服務設計，增強信息化方案設計、系統(tǒng)開發(fā)和綜合集成能力，提供面向細分行業(yè)的研發(fā)設計、系統(tǒng)優(yōu)化、設備管理、質量監(jiān)控等云制造服務。

具體來講，《意見》從增強創(chuàng)新能力、提升聚集水平、產業(yè)層次、服務質量、國際化水平、成果轉化效率、人才隊伍素質等7個方面著手提升浙江工業(yè)設計發(fā)展水平和質量。目標到2020年，引進和培養(yǎng)一批具有全國影響力的工業(yè)設計領軍人才，新增專職工業(yè)設計人才1萬名以上。爭創(chuàng)國家工業(yè)設計研究院，創(chuàng)建3個以上工業(yè)設計特色小鎮(zhèn)，培育50家知名工業(yè)設計公司和20個左右省級特色工業(yè)設計基地，建設10家國家級工業(yè)設計中心、50家省級重點企業(yè)設計院和250家以上省級工業(yè)設計中心，建立集信息、展示、交易等為一體的工業(yè)設計網絡平臺。

軟硬兼施為政策落地保駕護航

為保證《意見》的順利實施，增強工業(yè)設計對產業(yè)轉型升級的作用，《意見》還提出了7項對應的保障措施。從組織領導、資金扶持、稅收優(yōu)惠、融資渠道、知識產權保護、統(tǒng)計評價考核和營造良好氛圍等方面確保政策落地實施，為工業(yè)設計促進浙江經濟發(fā)展保駕護航。

《意見》要求浙江省經信委要加強宏觀指導、規(guī)劃引導、工作協調。各成員單位要按照職責分工，各司其職，密切配合，加強政策支持。各級政府要進一步加強對工業(yè)設計工作的組織領導，健全協調機制，加快形成省市縣三級聯動推進工業(yè)設計發(fā)展的工作格局。

為鼓勵工業(yè)設計企業(yè)和設計人才充分發(fā)揮自身創(chuàng)造力，浙江省財政將繼續(xù)安排資金支持工業(yè)設計發(fā)展，重點用于省級特色工業(yè)設計示范基地績效考核獎勵、新認定的省級特色工業(yè)設計示范基地建設、省級重點企業(yè)設計院建設、中國設計智造大獎、全省性重大設計對接活動、高端設計人才培訓以及工業(yè)設計成果展覽展示和宣傳等活動。對通過浙江網上技術市場競價交易并成功實現產業(yè)化的工業(yè)設計成果，可按有關規(guī)定申請事后補助。并要求各市、縣（市、區(qū)）政府也要根據財力安排相應的扶持資金或產業(yè)基金，支持工業(yè)設計發(fā)展，并對工業(yè)設計成果產業(yè)化項目，按照相關政策規(guī)定給予支持。

支持工業(yè)設計企業(yè)參加高新技術企業(yè)認定和申報科技型中小企業(yè)，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)用于工業(yè)設計的研發(fā)費用，可按有關規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計扣除政策。工業(yè)設計企業(yè)提供技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和相關技術咨詢、技術服務收入，可按國家稅法規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策。

融資困難是大多中小企業(yè)都會遇到的問題，特別是對于剛剛起步的工業(yè)設計工作室來說，由于資金鏈不穩(wěn)而被迫關門的不在少數。浙江鼓勵銀行業(yè)金融機構支持工業(yè)設計企業(yè)發(fā)展，增加適合工業(yè)設計企業(yè)的融資品種。鼓勵國內外風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資、天使基金等機構投資工業(yè)設計企業(yè)。支持符合條件的工業(yè)設計企業(yè)上市。鼓勵信用擔保機構為擁有專利、商標、版權等知識產權的工業(yè)設計企業(yè)提供貸款擔保。

隨著大眾對知識產權意識的提高，設計企業(yè)和設計師維權的呼聲也日益高漲。浙江鼓勵企業(yè)和個人申報工業(yè)設計專利、商標和著作權，鼓勵在產品或包裝上標注設計機構或設計者名稱，并加大對侵權行為的打擊力度，建立維權機制，暢通維權渠道，提高維權效率。

此外，浙江還將進一步完善統(tǒng)計和評價考核。明確工業(yè)設計產業(yè)統(tǒng)計分類，完善統(tǒng)計調查方法和指標體系。開展工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展的監(jiān)測、分析和評估，建立完善省級特色工業(yè)設計示范基地和省級重點企業(yè)設計院的跟蹤監(jiān)測、評價考核和激勵機制，對達不到目標要求的基地和設計院，實行動態(tài)調整。

浙江工業(yè)設計發(fā)展如此迅速，不僅得益于浙江有良好的制造業(yè)基礎，還得益于浙江省政府對工業(yè)設計的高度重視。浙江省政府支持社會各方，按規(guī)定組織開展多種形式的工業(yè)設計賽事，舉辦國內外有較大影響力的大型工業(yè)設計專業(yè)活動，宣傳設計經典案例，傳播工業(yè)設計價值，弘揚創(chuàng)新設計文化，擴大工業(yè)設計的公眾認知度和社會影響力。此外，還鼓勵省工業(yè)設計協會等社會組織發(fā)揮其作用，健全行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)秩序、完善公共服務，為工業(yè)設計發(fā)展營造良好的社會氛圍。

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