我國棉花主要分布在新疆和黃河流域、長江流域，其中新疆棉區產量占全國的60%以上。近年來，農業部采取加強關鍵裝備研發支持、加大購機補貼力度、強化全程機械化技術集成示范等措施，推動我國棉花生產機械化取得較快發展，在降低生產成本、穩定棉花產業發展方面發揮了積極作用。

截至2016年底，我國棉花耕種收綜合機械化率達69.8%，其中機播率84.6%、機采率22.8%，比2012年分別提高了10.2個、21.9個、14.6個百分點。預計2017年棉花耕種收綜合機械化率達到73%，機采率達28%。新疆棉區棉花機采水平快速提升。機采棉主要集中在新疆棉區，占全部棉花機收面積的99.2%。預計2017年新疆兵團棉花機采率達80%，比上年增長11個百分點；新疆棉花機采率達25%以上，比上年增長4個百分點。其中，北疆地區機采率達80%，機采棉進入提質增效的新階段。南疆地區機采率雖然不到4%，但當地勞動力短缺，在農機部門組織跨區服務和技術示范引導下，多數農民已逐步接受并越來越依賴棉花機采作業，南疆機采棉水平有望持續較快提高。黃河流域、長江流域棉區機采發展開始起步。山東省、湖北省分別是黃河流域、長江流域棉花種植面積最大的省份，近年機采棉均實現了零的突破。2017年山東省機采棉面積達到3萬畝。

針對棉花機械化生產的薄弱環節，近年來，各級農業機械化主管部門高度重視，積極采取措施推動機采棉發展。

一是強化機械裝備研發。2012年，農業部對北方棉區棉花全程機械化給予國家公益性(農業)行業科技項目支持。國家重點研發計劃將新疆棉區需要的6行大型采棉機列入專項研發內容。山東省2015年將棉花機械化列入農機裝備研發創新計劃項目，先后對多個項目進行立項補助。經過多年努力，目前大型摘錠式采棉頭生產工藝取得突破，三行采棉機開始小批量生產，六行采棉機進入試制，進口采棉機壟斷市場的局面有所改變。同時，國產機采棉清理加工配套設備、轉運設備已經研發成功并推廣應用，價格僅為進口產品的50%—80%。

二是強化政策扶持帶動。中央財政加大棉花采摘機支持力度，2012—2017年累計投入資金3億元補貼購置采棉機，將大型采棉機單臺補貼額由20萬元提高到60萬元，同時鼓勵各地開展棉花機械新產品補貼試點，支持引導新產品研發和推廣應用。2014年農業部、財政部還啟動了大型采棉機融資租賃項目試點工作，通過財政貼息支持新疆農民購買大型采棉機。5年多來，我國采棉機保有量新增1臺，總量超過3400臺。今年采棉機出現市場脫銷現象。

三是強化農機農藝融合和產中產后配合。農業部成立了院士領銜的、農機推廣人員為主體的棉花生產全程機械化專家組，著眼農業生產全過程研究推進棉花機械化工作。指導各地以機械化高效生產為目標，將棉花品種、栽培技術與機械化技術有機融合，產后加工工藝設備銜接配套，并形成標準、規范和操作規程。新疆兵團在棉花品種、種植栽培模式、脫葉催熟技術上，試驗確定了適合機采的高產技術模式。新疆自治區試驗確定了南疆、北疆兩種不同種植栽培模式，并通過優質棉基地建設項目，支持引導棉花加工企業進行生產線改造和技術升級。

四是強化典型示范引導。2012年以來，農業部支持新疆、湖北、山東等地設立了11個棉花全程機械化示范區。新疆兵團出臺《關于加快推進機械化采棉的意見》，全面加強機采棉技術推廣工作組織領導。新疆自治區財政補助培訓采棉機駕駛人員超過2000人次，安排一批示范縣推動棉花生產供給側改革，重點支持南疆棉花機械化發展。山東省投入400多萬元，先后建立10個省級示范基地，連續5年組織召開機采棉作業現場會。湖北省在5個地市建立棉花機采核心試驗示范區，開展以短季棉品種篩選、等行距大密度種植、化控化調為主要內容的機械化生產技術集成研究。

總的來看，目前我國新疆棉區全程機械化生產技術路線已經清晰，從田間生產標準化到產后加工配套技術體系已逐漸成熟；其他棉區正在加大試驗示范力度，積極推進棉花機械化生產核心示范區建設，呈現較好發展勢頭。但是，棉花生產機械化依然面臨諸多問題，采棉機國產化進程比較緩慢、采棉頭核心部件仍主要依靠進口，主產區機械化發展很不平衡、黃河流域及長江流域適宜機收的標準化生產模式還不完善等問題亟待解決。

下一步，農業部將按照優先加快新疆棉區發展、積極推進黃河流域棉花機械化發展的思路，會同有關部門加大政策支持力度，引導推動國產采棉機技術熟化、質量提升和棉花加工線升級，同時加強黃河流域等重點棉區關鍵技術示范推廣，完善機械化生產技術體系，不斷提高我國棉花生產全程機械化水平。

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