近日，廣東省印發(fā)了《廣東省沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出，到2020年，推動沿海經(jīng)濟帶形成科學有序的空間開發(fā)格局、國際化開放型創(chuàng)新體系、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、具有全球影響力的戰(zhàn)略樞紐門戶、極具魅力的世界級沿海都市帶。

廣東省發(fā)改委主任何寧卡4日介紹，《規(guī)劃》特別強化了重大項目支撐，謀劃實施交通工程、能源工程、水利工程、科技創(chuàng)新工程、產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)漁業(yè)工程、旅游工程、生態(tài)工程八大工程包，共480個項目，總投資約3.5萬億元，有效支撐規(guī)劃落實，確保如期完成目標和任務。

此間的一大背景是，改革開放三十多年來，珠三角一直扮演著整個廣東經(jīng)濟引擎的作用，粵東西北與珠三角之間存在著發(fā)展差異。

尤其是粵東粵西沿海，盡管有沿海的優(yōu)勢，但經(jīng)濟發(fā)展一直較為滯后，無論是粵東的經(jīng)濟特區(qū)汕頭還是粵西的首批沿海開放城市湛江，與其他沿海地區(qū)相比，經(jīng)濟發(fā)展都比較一般。

數(shù)據(jù)顯示，2016年廣東沿海地區(qū)gdp達到6.9萬億元，占全省gdp的86.8%；人均gdp達到9.1萬元，折合1.38萬美元，超過高收入國家和地區(qū)標準，是國家參與經(jīng)濟全球化的核心區(qū)域、改革開放的先行區(qū)和世界制造業(yè)基地，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

不過，廣東沿海經(jīng)濟發(fā)展也存在諸多不足。廣東省發(fā)改委副主任吳道聞說，目前珠三角與粵東粵西兩翼發(fā)展不協(xié)調(diào)問題仍較突出，一體化發(fā)展格局尚未真正形成。2016年，珠三角沿海片區(qū)集中了全省約76%的gdp，人均gdp約是粵東沿海片區(qū)的3.5倍、粵西沿海片區(qū)的3.3倍，沿海經(jīng)濟帶內(nèi)部區(qū)域發(fā)展差距較大。

與此同時，內(nèi)聯(lián)外通的交通網(wǎng)絡(luò)不夠完善，沿海對腹地帶動力不足。一方面橫貫東西的交通大通道尚未形成，另一方面沿海港口集疏運系統(tǒng)建設(shè)滯后，國際航線開拓不足，港口與經(jīng)濟腹地交通網(wǎng)絡(luò)不完善，對經(jīng)濟腹地帶動力不足。

在空間總體布局方面，《規(guī)劃》提出了構(gòu)建“一心兩極雙支點”發(fā)展總體格局和“六灣區(qū)一半島五島群”濱海布局，明確了珠三角“中心帶動”、汕潮揭城市群和湛茂都市區(qū)“兩極躍升”、汕尾和陽江作為珠三角輻射粵東粵西戰(zhàn)略支點的“雙點支撐”，將統(tǒng)籌“六灣區(qū)一半島”發(fā)展、構(gòu)建粵港澳、粵閩、粵桂瓊?cè)蠛Ｑ蠼?jīng)濟合作圈作為實施空間發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

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