當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)增長復(fù)蘇的步伐逐漸穩(wěn)健。在今年7月的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中,國際貨幣基金組織預(yù)計(jì),2017年全球經(jīng)濟(jì)將增長3.5%,2018年將增長3.6%,明顯好于2016年的3.1%。同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整優(yōu)化,發(fā)展動(dòng)能正有序轉(zhuǎn)換,各種礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)整體震蕩上揚(yáng),采礦業(yè)利潤顯著增長,煤炭等行業(yè)投資有恢復(fù)增長的跡象,礦業(yè)活動(dòng)相對趨于活躍,市場企穩(wěn)回升的勢頭初步形成。此外,生態(tài)文明建設(shè)、安全生產(chǎn)大檢查、環(huán)保督察、“綠盾2017”等重大專項(xiàng)行動(dòng)將對我國礦業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響,維護(hù)當(dāng)前礦業(yè)市場向好的局面是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。
日前,中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院礦產(chǎn)資源形勢分析小組在跟蹤分析和綜合研究的基礎(chǔ)上,對2017年前三季度礦產(chǎn)資源形勢分析,認(rèn)為礦業(yè)形勢呈現(xiàn)出以下幾個(gè)跡象:
全球礦業(yè)指數(shù)回升增長,進(jìn)入緩慢復(fù)蘇階段,礦業(yè)活力逐步釋放。全球礦業(yè)從2016年開始有復(fù)蘇的跡象,經(jīng)過一年多的調(diào)整期,目前不僅總體走出了2013年——2015年的低迷期,而且延續(xù)了2016年復(fù)蘇的勢頭。此外,全球鉆探活動(dòng)顯著增加,預(yù)示著礦業(yè)活動(dòng)有較為明顯的復(fù)蘇跡象。
礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)震蕩上揚(yáng),礦業(yè)效益顯著改善。中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)監(jiān)測和跟蹤研究成果表明,主要礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)在經(jīng)歷了半年的調(diào)整之后開始企穩(wěn)回升,特別是非能源礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)大幅回升趨勢。主要礦產(chǎn)品價(jià)格整體回升,使得采礦業(yè)利潤總額同比顯著增長。然而,采礦業(yè)利潤大幅回升并沒有完全激發(fā)市場投資信心釋放。需要注意的是,民間辦礦意愿依然不強(qiáng)。
礦業(yè)行業(yè)指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)上揚(yáng)特征,回升勢頭初步形成。今年以來,我國礦業(yè)市場行情穩(wěn)中向好,與國民經(jīng)濟(jì)整體走勢相吻合。當(dāng)前,我國礦業(yè)行業(yè)繼續(xù)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級時(shí)期,以“三降一去一補(bǔ)”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利推進(jìn)。與此相適應(yīng),中國礦業(yè)行業(yè)指數(shù)以溫和上升為主基調(diào),沒有出現(xiàn)大幅度震動(dòng)。在礦產(chǎn)品價(jià)格上漲的驅(qū)動(dòng)下,大部分礦產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)了積極的恢復(fù)性增長態(tài)勢。礦產(chǎn)品貿(mào)易指數(shù)呈現(xiàn)下行態(tài)勢,國內(nèi)供應(yīng)對進(jìn)口礦產(chǎn)生了顯著替代效應(yīng)。此外,去產(chǎn)能導(dǎo)致我國大宗礦產(chǎn)品供需面發(fā)生了變化,主要有三種類型:第一,供應(yīng)和需求基本同步增長。例如煤炭。第二,需求增加而供應(yīng)減少,例如原油。第三,供應(yīng)增長幅度小于需求增長幅度。例如鐵礦石。
礦產(chǎn)資源管理改革持續(xù)推進(jìn),礦業(yè)權(quán)活躍指數(shù)反彈回升。
今年以來,礦產(chǎn)資源管理改革持續(xù)深入推進(jìn):一是礦業(yè)權(quán)出讓制度改革持續(xù)推進(jìn),山西等6個(gè)試點(diǎn)省按照試點(diǎn)工作方案有序推進(jìn)試點(diǎn)。二是財(cái)政部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益管理暫行辦法》,權(quán)益金制度改革取得重要進(jìn)展。三是礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度推進(jìn)順利,全國已完成2.5萬多個(gè)探礦權(quán)、7萬多個(gè)采礦權(quán)信息公示。四是國土資源部印發(fā)《自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作方案》,全面推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理退出工作。
中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院礦業(yè)權(quán)活躍指數(shù)監(jiān)測研究成果表明:我國探礦權(quán)、采礦權(quán)季度活躍指數(shù)自2013年四季度達(dá)到峰值以來,總體呈震蕩下行趨勢,但是在2017年以來出現(xiàn)了明顯的反轉(zhuǎn)跡象。剔除個(gè)別礦種或省份因素,在中央持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保督查、國土資源部組織清理退出自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的背景下,我國探礦權(quán)市場總體仍較為冷清。采礦權(quán)活躍指數(shù)反彈則主要因建筑用砂石黏土采礦權(quán)出讓數(shù)量增加所致,這與實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速的趨穩(wěn)回升有關(guān)。
來源:礦業(yè)報(bào)
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