國家能投的組建，表明國家進一步理順煤電產業鏈，使煤電關系回歸正常的決心；煤電雙方都面臨著進一步轉型升級的壓力，摒棄前嫌、攜手發展才是更好的應對之道

由神華集團與國電集團合并重組而成的國家能源投資集團（以下簡稱國家能投），在11月20日公布了領導班子成員名單，意味著這個新的能源巨無霸重組工作出現了重大進展。重組以后，國家能投將成為世界上最大的煤炭生產企業和世界上最大的火力發電企業。根據2016年的數據，國家能投煤炭產銷量分別為4.8億噸和5.8億噸，發電總裝機容量為2.26億千瓦。不僅如此，其還將為理順煤電產業鏈關系提供可以借鑒的經驗。

長期以來，煤炭都是我國發電的主要能源。盡管近年來新能源發電量迅猛增長，但火力發電量仍占據我國發電總量七成以上的份額，這其中絕大多數是煤電。對于煤炭行業來說，電力企業是最大的用戶，每年會消納一半左右的煤炭產量；對于火電行業來說，發電成本的大頭是燃料成本，只有具有穩定的燃料來源和合理的燃料價格，其盈利水平才能保持健康穩定。

按理說，關系如此緊密的兩個行業，本應是唇齒相依的關系，但由于煤炭與電力的價格形成機制不一致，所以雙方之間經常的狀態是“唇槍舌劍”。一方過得好，往往意味著另一方過得不好。幾年河東，幾年河西，盈與虧的循環在兩個行業輪番上演。

此次國家能投的組建，將在一定程度上為理順煤電關系提供一種可以借鑒的參考。盡管以前經常出現煤電“頂牛”的現象，但由于電價是相對穩定的，因此就煤電這方面的利潤來說，主要問題還是在于無法在兩個行業間實現一種相對均衡、合理的狀態。如今，煤和電在一家企業內運營，可以在很大程度上避免煤電“頂?！爆F象的出現，更有利于煤電雙方的健康發展。

煤電聯營不是一個新話題，但由于雙方利益主體不一致，所以之前鮮有如此大的動作。國家能投的組建，表明國家進一步理順煤電產業鏈，使煤電關系回歸正常的決心，值得關注。

近年來，為了理順煤電雙方關系，有關方面出臺了多項舉措，煤電雙方也做了大量的工作，“煤炭中長期合同”制度和“基礎價+浮動價”的定價機制，讓雙方能夠更平和地面對價格上存在的分歧。2017年，全國大型煤炭企業的中長期合同簽訂量一般超過80%，秦皇島港5大卡動力煤中長期合同價穩定在每噸560元至570元之間，說明在探索建立更和諧的煤電關系上已經取得了積極的進展。

從當前的情況來看，煤炭與電力（尤其是火電）兩個行業都存在著不小的困難。對于煤炭行業來說，產能過剩的隱憂仍存，資產債務處理困難，分流人員安置難度大，很多企業扭虧未脫困；對于電力行業來說，發電裝機也存在著產能過剩的問題，設備利用小時數逐年下降，盈利壓力大大增加。從這些方面來看，煤電雙方都面臨著進一步轉型升級的壓力，摒棄前嫌、攜手發展才是更好的應對之道。畢竟，本是同根生，相煎何太急。

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