國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局日前下發(fā)的《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》（下稱“《方案》”）提出，到2020年全國(guó)范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題。其中，要求加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)西南和“三北”地區(qū)可再生能源電力跨省跨區(qū)配置的輸電通道規(guī)劃和建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)以輸送可再生能源為主且受端地區(qū)具有消納市場(chǎng)空間的輸電通道。

同時(shí)，通過(guò)完善跨區(qū)域可再生能源電力調(diào)度技術(shù)支持體系、優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、提高現(xiàn)有輸電通道利用效率等充分發(fā)揮電網(wǎng)關(guān)鍵平臺(tái)作用，優(yōu)先輸送水電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電。

大氣污染防治“四交五直”

特高壓建設(shè)任務(wù)明年完成

《方案》要求，2017 年，“三北”地區(qū)投產(chǎn)晉北-南京、酒泉-湖南、錫盟-泰州、扎魯特-青州直流輸電工程，西南地區(qū)投產(chǎn)川渝第三通道。截至目前，今年的通道建設(shè)任務(wù)基本完成，除扎魯特-青州直流工程外，其他電網(wǎng)通道均已投產(chǎn)，扎魯特-青州直流工程正帶電調(diào)試，將于近期正式投運(yùn)，屆時(shí)可按時(shí)完成《方案》要求的投產(chǎn)任務(wù)。

同時(shí)，根據(jù)《方案》，2018 年，“三北”地區(qū)投產(chǎn)準(zhǔn)東-皖南、上海廟-山東直流輸電工程，西南地區(qū)投產(chǎn)滇西北-廣東直流輸電工程。其中，上海廟-山東、滇西北-廣東直流工程是國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)“四交五直”特高壓工程，其他特高壓工程已按期投運(yùn)。此前，按照相關(guān)計(jì)劃，國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃“四交五直”特高壓將在2017年全部建成，《方案》表明這一計(jì)劃延遲完成。

對(duì)此，南網(wǎng)相關(guān)人士介紹，該公司正全力加快滇西北-廣東特高壓直流工程建設(shè)，預(yù)計(jì)今年底可按計(jì)劃形成送電能力，明年汛前全部建成投產(chǎn)。屆時(shí)，云南“西電東送”能力將增至3115萬(wàn)千瓦。記者日前從山東省電力公司也確認(rèn)，因各種原因，上海廟-山東特高壓直流工程明年才能投運(yùn)。

江西是華中華東地區(qū)唯一

無(wú)特高壓落點(diǎn)省份

《方案》要求，“十三五”后期加快推進(jìn)四川水電第四回外送輸電通道以及烏東德水電站、白鶴灘水電站和金沙江上游水電外送輸電通道建設(shè)。這與不久前國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的通知》（下稱“《通知》”）要求一致?！锻ㄖ访鞔_，國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)要盡快開(kāi)工四川水電外送江西特高壓直流輸電工程、烏東德電站送電廣東廣西輸電工程。

截至目前，四川水電外送通道主要有向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙西三條±800千伏特高壓直流輸電工程，此前規(guī)劃的雅中直流（雅礱江中游電站送出工程），即四川水電第四回外送通道因各種原因遲遲未能開(kāi)工。曾有消息稱，雅中直流的落點(diǎn)是江西，但未獲各方統(tǒng)一意見(jiàn)，如江西發(fā)改委就曾表示：“‘十三五’期間，江西省不具備接納川電入贛的空間?！?/p>

記者梳理后發(fā)現(xiàn)：

晉東南-南陽(yáng)-荊門交流工程落點(diǎn)湖北，

向家壩-上海直流工程和淮南-浙北-上海、淮南-南京-上海交流工程落點(diǎn)上海，

錦屏-蘇南、晉北-江蘇、錫盟-泰州直流工程落點(diǎn)江蘇，

溪洛渡-浙西、寧東-浙江直流工程落點(diǎn)浙江，

哈密南-鄭州直流工程落點(diǎn)河南，

浙北-福州交流工程落點(diǎn)福建，酒泉-湖南直流工程落點(diǎn)湖南，

明年投運(yùn)的準(zhǔn)東-皖南直流工程落點(diǎn)安徽，而江西是目前華中華東地區(qū)唯一沒(méi)有特高壓落點(diǎn)的省份。

上述南網(wǎng)人士介紹，該公司將加快推進(jìn)烏東德電站送電廣東、廣西特高壓三端直流工程，力爭(zhēng)今年底取得項(xiàng)目核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)，2019年底形成送電能力，2020年全部建成投產(chǎn)。屆時(shí)，云南“西電東送”能力將增至3920萬(wàn)千瓦。

提升特高壓送可再生能源能力

是系統(tǒng)工程

實(shí)踐證明，我國(guó)特高壓在推動(dòng)可再生能源大規(guī)模外送消納方面正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。輸送水電方面，今年夏季是向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙西三條特高壓直流輸電工程汛期滿功率運(yùn)行的第4年，在助力西南水電大規(guī)模外送消納的同時(shí)，保障了華東負(fù)荷中心的用電需求。

但同時(shí)，由于相關(guān)配套電源投產(chǎn)滯后、特高壓“強(qiáng)直弱交”問(wèn)題突出、我國(guó)電力市場(chǎng)機(jī)制不健全、跨區(qū)電力交易存在省間壁壘，以及用電需求增長(zhǎng)放緩、部分受端省份接受區(qū)外來(lái)電不積極等因素，致使部分特高壓未滿功率運(yùn)行、輸送可再生能源受限。

以酒泉-湖南直流工程為例，國(guó)家能源局《關(guān)于支持甘肅省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的復(fù)函》中明確要求，確保酒泉-湖南特高壓直流工程年輸送新能源電量占比40%以上。而國(guó)網(wǎng)相關(guān)人士介紹：“由于送端配套電源未投產(chǎn)、今年湖南水電大發(fā)等因素影響，酒湖特高壓的送電水平未達(dá)設(shè)計(jì)的最大輸電能力?！睂?duì)此，《方案》明確，“十三五”研究提高哈密-鄭州、酒泉-湖南等以輸送可再生能源為主要功能的特高壓輸電通道的輸送能力。

此外，作為系列配套措施，《方案》還要求，國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)要聯(lián)合共享相關(guān)信息，形成全國(guó)性的可再生能源電力發(fā)輸用監(jiān)測(cè)調(diào)配平臺(tái)，完善跨區(qū)域可再生能源電力調(diào)度技術(shù)支持體系；因地制宜開(kāi)展跨區(qū)跨流域的風(fēng)光水火聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)多種能源發(fā)電互補(bǔ)平衡；充分挖掘現(xiàn)有跨省跨區(qū)輸電通道輸送能力，在滿足系統(tǒng)運(yùn)行安全、受端地區(qū)用電需求的前提下，減少網(wǎng)絡(luò)冗余，提高線路運(yùn)行效率和管理水平，對(duì)可再生能源電力實(shí)際輸送情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估……通過(guò)這些措施，到2020年全國(guó)范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題。

編后

我國(guó)特高壓發(fā)展伊始就因經(jīng)濟(jì)性、安全性等問(wèn)題飽受爭(zhēng)議，摸爬滾打中歷經(jīng)多年建設(shè)，投運(yùn)了“八交十直”特高壓，卻又因部分項(xiàng)目不能滿負(fù)荷運(yùn)行引來(lái)質(zhì)疑。

眾所周知，除抽水蓄能外，目前電力還難以大規(guī)模儲(chǔ)存，電力系統(tǒng)的發(fā)、輸、變、配、用等環(huán)節(jié)需要實(shí)時(shí)平衡。而且，電網(wǎng)和電源要配套、堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)網(wǎng)架、完善的交易機(jī)制等條件都具備，才可能保證輸電通道高效運(yùn)行。因此，部分項(xiàng)目沒(méi)有滿負(fù)荷運(yùn)行只是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡一個(gè)表象，并不影響特高壓電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際需求和前景。電力建設(shè)本身要適度超前，如果因沒(méi)有建特高壓，致使中東部負(fù)荷地區(qū)將來(lái)無(wú)電可用，其成本風(fēng)險(xiǎn)顯然更高。當(dāng)然，有反對(duì)聲不一定是壞事，爭(zhēng)議可以促進(jìn)特高壓電網(wǎng)更好、更健康地向前推進(jìn)。

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