在日前召開的“2017中國國際鋁業(yè)周”上，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍分析和解讀了我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對鋁行業(yè)產(chǎn)生的影響，提出鋁行業(yè)消費進入換擋期，未來將保持5%——8%中高速增長，同時，未來環(huán)保要求愈發(fā)嚴(yán)格，行業(yè)將繼續(xù)堅持從嚴(yán)政策不放松，堅定不移地擴大鋁應(yīng)用。

文獻軍指出，今年全球鋁市場發(fā)生的變化與我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能政策是密不可分的，我國的鋁企業(yè)為中國鋁行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革付出了很多代價和成本，取得了積極的效果。可以說，今年的鋁市場主要受政策主導(dǎo)，政策調(diào)整了供給關(guān)系，而價格則取決于供給關(guān)系。

他表示，鋁行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路主要為：按照國家“三去一降一補”的總體要求，嚴(yán)控電解鋁增量，優(yōu)化存量；通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，培育市場，引導(dǎo)消費，增加有效供給；重點解決發(fā)展中不平衡不充分的問題，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相適應(yīng)，堅持綠色發(fā)展。

今年，我國政府以前所未有的力度對鋁行業(yè)進行嚴(yán)控產(chǎn)能和嚴(yán)抓環(huán)保兩大主要工作，出臺了《清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目專項行動工作方案》（656號文件）、《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（2+26）和《京津冀及周邊執(zhí)行大氣污染物特別排放限值征求意見》等相關(guān)文件。實現(xiàn)了對電解鋁已建成違法違規(guī)產(chǎn)能立即關(guān)停涉及537萬噸、違法違規(guī)在建產(chǎn)能立即停建619萬噸，共涉及產(chǎn)能1156萬噸，有效遏制了電解鋁新增產(chǎn)能過快增長的趨勢；對一些城市及地區(qū)實施供暖季錯峰生產(chǎn)及執(zhí)行特別排放限值也取得了超預(yù)期的效果，例如洛陽、平頂山、三門峽等非“2+26”城市主動加入了減產(chǎn)行列，焦作等地則提前啟動了減產(chǎn)工作。

文獻軍表示，政策實施后，行業(yè)出現(xiàn)明顯效果，2017年前9個月，鋁冶煉行業(yè)盈利253億元，同比增長85%，但隨著限產(chǎn)和環(huán)保等措施的深入，企業(yè)成本上升，鋁價開始下跌，目前行業(yè)已出現(xiàn)大面積虧損。他分析，出現(xiàn)這種情況的原因主要在于兩方面，一方面是政策實施使日產(chǎn)量出現(xiàn)拐點，開始下降，市場出現(xiàn)向好，效益回升。另一方面是庫存拐點并沒有預(yù)期出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)了一些翹頭。出現(xiàn)這種趨勢的原因可能在于，企業(yè)關(guān)閉電解槽后，原本在系統(tǒng)流程中循環(huán)的鋁水流出，并進入市場，使產(chǎn)量增加。粗略統(tǒng)計，關(guān)停的電解槽中大概有近11萬噸的鋁水產(chǎn)量，導(dǎo)致市場出現(xiàn)跌幅。但受成本的支撐，鋁價持續(xù)走低的可能性不大。

近年來，在我國政府和行業(yè)的共同努力和推動下，我國擴大鋁應(yīng)用等方面的工作卓有成效，甚至得到了世界許多國家的肯定。

文獻軍指出，中國鋁消費進入了一個換擋期，目前正處于傳統(tǒng)消費增速下降與新興消費起步的換擋期。隨著鋁應(yīng)用的逐步擴大，鋁消費增長速度不可能維持兩位數(shù)的增長，與中國gdp增長速度相適應(yīng)，未來鋁消費將保持5%——8%中高速增長。預(yù)計原鋁消費在2025年前后將進入平臺期。

目前我國鋁行業(yè)的出口量僅占我國鋁產(chǎn)量的7%——8%，據(jù)統(tǒng)計，2017年前9個月，鋁材出口量僅占產(chǎn)量的6.8%，月度連續(xù)4個月下降。面對近期關(guān)于鋁行業(yè)的許多貿(mào)易摩擦事件，文獻軍表示，我國鋁產(chǎn)業(yè)不是一個出口主導(dǎo)型的國家，鋁消費市場主要立足國內(nèi)，出口只作為補充。因此，隨著我國鋁行業(yè)的進步和應(yīng)用的逐步擴大，我們有底氣承受鋁行業(yè)5%——8%的鋁消費增速。

但與此同時，我國鋁行業(yè)也存在一些困境，例如鋁行業(yè)最大消費領(lǐng)域的房地產(chǎn)、建材等行業(yè)增速放緩，出現(xiàn)一定程度的下降，這對鋁材的消費和產(chǎn)量將產(chǎn)生極大影響。同時，隨著我國污染物排放等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越高，環(huán)保執(zhí)行力度以及監(jiān)管力度愈發(fā)嚴(yán)厲，堅持從嚴(yán)政策不放松，堅定不移擴大鋁應(yīng)用仍是鋁行業(yè)接下來的主要工作。

文獻軍還表示，鋁行業(yè)應(yīng)堅持對不合規(guī)的建成產(chǎn)能實施不投產(chǎn)、在建產(chǎn)能不開工，使未來幾年總產(chǎn)能規(guī)模不增加，電解鋁行業(yè)要抓住新增產(chǎn)能這個“牛鼻子”；同時，必須控制置換后合規(guī)產(chǎn)能投放速度，并通過兼并重組，有競爭力的企業(yè)整合缺乏競爭力的低效產(chǎn)能以及規(guī)模較小的企業(yè)達到“開新關(guān)老”。

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