今年全國兩會期間，推進ppp模式立法成為代表們的熱點話題，從ppp模式推廣的體制機制、機構建設、監管體系到各行業ppp模式應用，ppp模式的推廣已經引起了各行業的關注。

今年全國兩會期間，推進ppp模式立法成為代表們的熱點話題，從ppp模式推廣的體制機制、機構建設、監管體系到各行業ppp模式應用，ppp模式的推廣已經引起了各行業的關注。

近日，“走進百城ppp發展研討會之城市管理者論壇”在廣州順利舉行。研討會上指出，盡管目前照明領域的ppp發展速度非常快，但真正落地實行項目卻鳳毛麟角。照明行業對ppp既熟悉又陌生，對國家這種利好政策翹首以盼，卻又無從做起。這困擾著政府基礎設施的建設，困擾著工程公司的項目落地，也困擾著欲切入ppp的企業。

ppp模式優勢明顯，具有廣闊前景

過去二十多年，ppp在全球各地都取得了顯著的成效，廣泛適用于政府特許經營的各個領域。據測算，1985年到2011年，全球基礎設施 ppp名義價值就高達7751億美元，其中，歐洲占45.6%，亞洲和澳大利亞占24.2%，墨西哥、拉丁美洲占11.4%，美國和加拿大分別占 8.8%、5.8%。

ppp模式自身具有獨特的優勢：一是有利于提高投融資和建設管理的效益，ppp模式能夠將政府的戰略規劃組織協調優勢、企業項目管理運營、技術創新優勢和金融機構的融資優勢有效地結合起來，形成多方合力。二是有利于控制地方政府債務風險，特別是在當前政府財力有限的情況下，引入社會資本投資項目建設，為拓寬融資渠道提供了一條重要的途徑。三是有利于促進融資平臺的改革創新。

據悉，到2020年我國城市化將由目前53.6%提高到60%，大量農村人口的市民化，以及原有城市基礎設施的升級改造，相互形成相關基礎性投資需求不少于40多萬億元。像我國長江流域發生的洪澇災害不少城市被淹，說明了我國基礎設施建設任務很重。要滿足巨大的基礎設施這種需求，僅僅依靠政府的投入是遠遠不夠的。

特別是在當前政府負債高，企業負債超限，土地財政又難以維繼的情況下，必須考慮新的融資模式，把我國改革開放三十周年來已經累計起來的雄厚的社會資金引進來，形成社會與政府資本有效合作，而ppp模式正是實現這一目標的很好的切入點。我國基礎設施項目或由政府主導，或由政府融資平臺建設運營，引入社會投資主體后，對項目市場化運作要求大大提高，將會加快推動融資平臺公司自身的改革創新。

國務院及相關部委密集出臺了一系列政策文件，大力推廣政府與社會資本合作模式，地方政府積極跟進，紛紛推出各類基礎設施和公共服務的ppp項目。截至5月31日，財政部ppp中心平臺項目庫中共有8644個ppp項目，總投資額高達9.88萬億。比3月末增加923個項目;投資額增加1.1萬億，增幅為12.6%。其中截至5月12日，進入執行庫(即處于采購、執行和移交階段)項目865個，占10.8%。

景觀照明市場升溫，推進ppp項目落地

隨著我國城市化建設速度的加快，城市燈光環境照明越來越受到人們的重視，城市景觀亮化工程頻頻啟動，led戶外景觀照明市場被看好。據統計數據，2015年中國led景觀照明市場產值達到478億元，2016年預計景觀照明產值將達到億元。伴隨著城市戶外景觀照明的日漸升溫，ppp模式也將越來越多地被應用，成為戶外照明企業炙手可熱的焦點話題，許多企業充滿期待，甚至按捺不住，開始涉足ppp模式項目。

7月12日，利亞德發布公告稱，全資子公司深圳市金達照明有限公司(以下簡稱“金達照明”)被確認為“赤峰新區夜景照明改造升級ppp項目”的聯合體中標單位，中標價合計人民幣2.56億元，占公司2015年度經審計營業收入13%。金達照明此次以ppp模式中標基礎建設大單，具有開創性意義。該項目預計于9月30日前建設完成，預計對公司2016年度經營業績將產生積極的影響，并且建設期后未來7年將有持續的維護收入。

金達照明董事長張志清曾表示：“包括未來智慧照明的發展，中國照明ppp是幾十億的存量，是非常有價值的。”

提升企業綜合競爭力，緊抓ppp新風口

ppp模式(政府和社會資本合作)，即政府和社會資本合作共同提供基礎設施及公共服務。ppp模式并非一種全新的概念，我國早在上世紀末就已出現通過ppp 項目案例。但在照明行業真正被人熟知還是在近兩年時間，目前國內led戶外照明也大部分采用ppp模式來運作。未來，ppp模式必將成為我國基礎設施和公共服務供給的主導模式之一。

戶外照明企業如何突出重圍，積極參與城市公共照明的建設項目之中，緊抓ppp模式這個新風口，成為當前業內人士需要思考的問題。

盡管國內照明行業可參考的ppp模式成功案例不多，但隨著城市建設的快速發展，ppp模式作為政府未來推動購買服務的內容，戶外照明企業還需要在產品和服務上不斷進行創新。對于照明企業，尤其是戶外照明企業而言有著積極的影響。

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