據(jù)海南省公安廳治安總隊6月14日通報稱,自2015年至今,全省各級公安機關(guān)打團伙、端窩點、**絡(luò),從嚴打擊食品藥品領(lǐng)域的違法犯罪活動,全省共偵辦危害食品藥品安全案件40起,抓獲違法犯罪人員29人,刑拘23人。

實現(xiàn)查辦凍肉案件零突破

2014年6月份,陳世營、丘小康、陳昱全三人在海南省澄邁縣老城鎮(zhèn)馬村富民路三巷9號建立一個凍品肉類倉庫。

陳世營主要負責調(diào)度、運作和賬目管理,丘小康負責接送貨和管理公司生活費、車輛加油的費用及物流費用支付,陳昱全負責搬運。

據(jù)介紹,陳世營是從廣東省一名叫林華照的女子那里進購巴西冷凍剔骨牛肉,而貨款均是匯給賬戶名為劉土福及陳上欣的銀行賬戶內(nèi)。林華照與劉土福為夫妻,其位于廣東省廣州市廣弘食品集團公司某檔口為林華照夫婦共同經(jīng)營。

2016年2月19日,澄邁縣公安局聯(lián)合縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣聯(lián)打辦、老城鎮(zhèn)政府食安辦進行聯(lián)合執(zhí)法時,查獲這家無證經(jīng)營的凍品肉類倉庫,分別在現(xiàn)場四個冰室繳獲各類凍品肉。

經(jīng)檢測,在該凍庫內(nèi)查獲8箱完整外包裝標簽標識為巴西農(nóng)業(yè)部授權(quán)號為s.i.f/dipoa sob n 1002/1268的巴西冷凍剔骨牛肉。然而,這8箱牛肉為我國禁止進口產(chǎn)品,且該牛肉廠家注冊號也不在我國注冊許可牛肉廠家列表中。

記者在采訪中了解到,該起案件偵破,實現(xiàn)了海南省近年來查辦凍肉案件零的突破。

除此之外,2015年以來,?？谑泄簿诌€偵辦“蔡有華等人生產(chǎn)銷售假中藥飲片案”“溫海瀚生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案”“鄔長友銷售**注冊商標的商品案”“熊金柱等人生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案件”等一批食品藥品案件。

據(jù)警方介紹,自2015年至今,海南全省共偵辦危害食品藥品安全案件40起,抓獲違法犯罪人員29人,刑拘23人。

違法成本低監(jiān)管存“短板”

2014年9月,熊金柱租賃位于海南省?？谑徐`山鎮(zhèn)茂俊燃氣站內(nèi)一處空廠房及靈山鎮(zhèn)多喜村內(nèi)一處廢棄養(yǎng)雞場用于生產(chǎn)、加工**“牛欄山”陳釀白酒,銷往?？?、文昌等地。

2014年12月,熊金柱租賃演豐鎮(zhèn)新東村一民房用于制造、加工**“牛欄山”陳釀白酒。

2014年12月20日,該窩點被查處,但犯罪嫌疑人熊金柱逃匿。

2015年4月,熊金柱再次利用之前租賃的靈山鎮(zhèn)茂俊燃氣站內(nèi)的空廠房及多喜村內(nèi)的廢棄養(yǎng)雞場預謀實施生產(chǎn)、銷售**白酒行為。

“這些生產(chǎn)銷售有毒有害食品場地、作坊通常都較簡陋、隱蔽,流動性大,原料***廉,生產(chǎn)完后再以高價銷售到市場,獲取利潤。”據(jù)?？谑泄簿?*介紹,在低投入、高回報利益驅(qū)動下,再加上違法成本低,很多不良商家都會鋌而走險,無視法律、誠信和道德約束,制售有毒食品流向千家萬戶的餐桌。

據(jù)介紹,與食品安全嚴峻形勢相比,食品安全監(jiān)管執(zhí)法尚存在“短板”。如多頭管理體制,容易產(chǎn)生“人人都管事、事事無人管”的監(jiān)管盲區(qū)。監(jiān)管人手不夠,執(zhí)法裝備匱乏,“眼觀目測”難以發(fā)現(xiàn)安全隱患。安全標準、檢驗檢測、風險監(jiān)測等技術(shù)體系還不完善,很難實現(xiàn)事前防范、科學管理。更有甚者,在對食品安全進行監(jiān)管的過程中出現(xiàn)執(zhí)法人員權(quán)力尋租現(xiàn)象。

那么,該如何根治食品安全問題呢?

“當前,我國正處于從保障食品供應轉(zhuǎn)向保障食品安全進程中。安全問題是食品產(chǎn)業(yè)‘成長中的煩惱’?！焙Ｄ鲜≌f(xié)委員孫薇說,對此,應當建立從生產(chǎn)加工到流通消費全程監(jiān)管機制、社會共治制度和市場準入制度,形成嚴密完善的食品安全法律體系等,加強源頭監(jiān)管,治理餐桌上的污染,切實保障“舌尖上的安全”。

孫薇表示,為防止出現(xiàn)“九龍治水”困局,食品藥品安全監(jiān)管必須優(yōu)化監(jiān)管體制,采取分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合模式,按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合要求,形成勤協(xié)調(diào)、快補位的監(jiān)管工作長效機制,衛(wèi)生、工商、公安等部門協(xié)調(diào)配合,形成合力,促進各部門、各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施有效銜接,提高綜合監(jiān)管水平。

據(jù)海南省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局局長劉鴻濤介紹,2014年9月,海南在全國首創(chuàng)聯(lián)合打擊食藥犯罪行為新模式,由公安機關(guān)派員常駐食藥監(jiān)管部門,對涉及食品安全案件實行“統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合辦案”,被稱為“兩法”(行政執(zhí)法和刑事司法)無縫銜接的新探索。同時,從立法層面還要加大處罰力度,增加違法犯罪成本,使其對法律產(chǎn)生畏懼,依法規(guī)范自身經(jīng)營行為。

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