河南省市場監督管理局關于公開征求《河南省市場監督管理局食品快速檢測管理辦法(試行)》意見的通知

為進一步規范我省食品快速檢測工作，結合《市場監管總局關于規范食品快速檢測使用的意見》(國市監食檢規〔2023〕1號)，我局修訂了《河南省市場監督管理局食品快速檢測管理辦法(試行)》。現向社會公開征求意見，請將修改意見于2023年10月6日前通過電子郵件形式反饋至河南省市場監督管理局食品安全抽檢監測處。

附件1

河南省市場監督管理局食品快速檢測管理辦法(試行)

(征求意見稿)

第1章 總 則

第1條為規范河南省市場監督管理部門組織開展的食品快速檢測(以下簡稱食品快檢)工作，保障食品及食用農產品安全，依照《中華人民共和國食品安全法》及相關法規規范制定本辦法。

第二條河南省各級市場監督管理部門開展以初步篩查食品安全風險為目的的食品快檢以及對食品快檢結果進行處理的過程管理適用于本辦法。

第三條在食品安全日常監管、專項整治、活動保障等工作中，市場監督管理部門、受委托的食品檢驗機構可以根據實際情況運用食品快檢方法進行抽查檢測。

第四條食品快檢主要適用于需要短時間內顯示結果的禁限用農藥、非法添加物質、污染物、食品添加劑等的快速檢測。

食品快檢主要針對食用農產品、餐飲食品、散裝即食食品、現場制售食品等。

第五條 食品快檢不能替代食品檢驗機構的實驗室檢驗，不能用于市場監督管理部門組織的食品安全抽樣檢驗。

第六條采用食品快檢方法進行抽查檢測不得向生產經營者或個人收取檢測費。市、縣級市場監督管理部門在食品安全監管工作中采用國家規定的快檢方法對食品進行抽查檢測時，應將快檢費用列入同級年度財政經費預算，并且規范經費使用。

第七條市、縣級市場監督管理部門根據食品安全風險防控與篩查需要配備適宜的食品快檢室、快檢車等食品快檢設施和快檢箱、快檢儀等食品快檢產品。

第八條河南省市場監督管理局(以下簡稱省局)負責全省市場監督管理部門食品快檢工作的管理監督、負責食品快檢結果驗證的組織管理工作。

各省轄市級市場監督管理局(以下簡稱市局)負責本行政區域內市場監督管理部門食品快檢工作的管理監督和組織實施。

縣(市、區)市場監督管理局(以下簡稱縣局)負責本行政區域內食品快檢工作的組織實施。

第二章計劃制定

第九條縣級市場監督管理部門應開展食品快檢工作，開展食品快檢工作的市場監督管理部門應制定年度食品快檢計劃或實施方案并組織實施。

第十條食品快檢計劃應包括下列內容：

(一)快檢的食品、食用農產品品種、項目和批次數量等;

(二)快檢的環節、方法等;

(三)法律、法規規定的其他事項。

第十一條食品有下列情形之一的，市場監督管理部門應實施重點食品快檢：

(一)風險程度高以及污染水平呈上升趨勢的;

(二)流通范圍廣、消費者投訴舉報多的;

(三)食品安全監管中發現存在較大風險隱患的;

(四)節日、應季消費量大的;

(五)重大活動保障;

(六)其他需要作為食品安全初步篩查重點的。

第十二條食用農產品有下列情形之一的，市場監督管理部門應實施重點食品快檢：

(一)缺少產地證明、購貨憑證或者合格證等證明文件的;

(二)環境污染地區生產的;

(三)存在較大質量安全隱患地區生產的;

(四)其他需要作為快檢重點的。

第三章 快檢實施

第十三條 開展食品快檢的設施設備和工作環境應滿足食品快檢方法、食品快檢產品、被檢樣品管理等方面的相關要求。

食品快檢可在食品快檢室、食品快檢車、常規檢驗室、監督檢查現場、活動保障現場等場所進行。

開展食品快檢，應依照有關法律、法規和標準等規定，建立相應的質量管理體系，制定人員培訓、設施設備管理和操作規程等制度。

第十四條開展食品快檢應使用國家規定的快速檢測方法。

第十五條鼓勵市場監管部門采購通過符合性評價或獲得認證的食品快檢產品。

食品快檢產品應按使用要求開展質量控制試驗。標準物質、質控樣品應按規定條件儲存，并確保在有效期內使用。

第十六條食品快檢操作人員應熟悉相關法律法規、檢測方法原理，掌握食品采樣、操作規程、質量控制、實驗安全等要求，經食品檢驗檢測專業培訓并考核合格后上崗。

食品快檢操作人員和所在機構應尊重科學，恪守職業道德，出具的快檢數據和結論真實、客觀，不得出具虛假快檢結果。

第十七條省局建立全省統一的食品快檢信息管理系統。

開展食品快檢應在食品快檢信息管理系統中記錄所檢測食品或食用農產品的樣品編號、類別、名稱、數量、檢測項目、檢測方法、檢測日期、檢測人員、檢測結果、檢測結論，以及所使用的食品快檢產品的生產單位、型號、批號、被檢測單位信息等。

開展食品快檢的組織及檢驗人員應保持相應的快檢原始記錄，無法作為原始記錄長期保存的檢驗結果，應通過拍照等電子化方式存檔。

食品快檢操作人員和審核人員不得是同一人。

第十八條開展食品快檢應按快檢方法要求采樣、制樣，并保存備檢樣品。食品快檢備檢樣品的保存期應不少于48小時，備檢樣品的數量應滿足重復一次食品快檢的需要。

第四章 快檢結果利用

第十九條市場監督管理部門或實施食品快檢的機構應在快檢結論作出后，將食品快檢信息錄入全省食品快檢信息管理系統。

不得利用食品快檢結果及信息對食品和食用農產品生產經營者進行等級評定，不得欺騙、誤導消費者。

第二十條食品快檢結果表明所檢食品或食用農產品可能不符合食品安全國家標準的，屬地市場監督管理部門應及時跟進監督檢查或委托符合法律規定的食品檢驗機構進行抽樣檢驗，及時防控食品安全風險。

跟進抽樣檢驗不得采用快速檢測方法。跟進抽樣檢驗中的采樣、封樣、貯運、記錄、復檢等應執行《食品安全抽樣檢驗管理辦法》相關規定。跟進抽樣檢驗采樣，應購買樣品。

第二十一條采用國家規定的快檢方法對食用農產品進行食品快檢，被抽查人對檢測結果有異議的，可依照《中華人民共和國食品安全法》第八十八條的規定，自收到快檢結果時起四小時內申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。

確定食品及食用農產品不符合食品安全標準的，市場監督管理部門依據相關法律法規進行處理。

第二十二條 食品快檢結果是否在檢測場所公布由組織方確定。公布的食品快檢信息應真實、客觀、易懂，不得誤導消費者。應包括樣品名稱、被檢測單位(或攤位)、檢測日期、檢測項目(注明俗稱)、檢測結果、判定結論等信息。

第五章 日常管理

第二十三條縣級及以上市場監督管理部門應定期或不定期對從事食品快檢工作的機構(包括設立在鄉鎮的派出機構)及其人員的培訓教育、檢驗能力、日常管理等情況進行監督，并納入年度食品安全監管考核體系。

第二十四條省局依照國家市場監督管理總局相關規定委托驗證單位，對全省市場監督管理部門的食品快檢工作開展結果驗證。承擔驗證工作的單位應保證食品快檢結果驗證的數據、結論客觀、公正、可追溯。

省局對驗證單位食品快檢驗證結果定期或者不定期組織審核。對發現驗證數據造假等嚴重違規行為的驗證機構和有關人員，不再委托開展驗證工作，并通報授予其檢驗資質的主管部門或者機構。

驗證結果顯示在用的食品快檢產品準確性不足的，市場監督管理部門應在食品快檢中停止使用、停止采購。

驗證結果顯示開展快檢的單位及其人員操作規范性不夠、檢驗準確性不足的責令改正，問題嚴重的不再組織其開展食品快檢。

第二十五條實施食品快檢的機構及其人員有下列情形之一的，有管轄權的市場監督管理部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規予以處理。

(一)非法更換樣品、偽造快檢數據或者出具虛假快檢結果的;

(二)利用快檢工作之便牟取不正當利益的;

(三)有其他嚴重違法行為的。

第六章 附 則

第二十六條本辦法中下列用語的含義：

食品快檢，指利用快速檢測設施設備(包括快檢車、室、儀、箱等)，按照國家規定的快檢方法，對食品及食用農產品進行與安全有關的某種特定物質或指標的快速檢測的行為。

食品快檢方法，指開展食品及食用農產品中農藥殘留、非法添加、食品添加劑、污染物質等快速檢測中使用的標準操作方法。

食品快檢結果驗證，是指將食品快速結果與實驗室標準方法檢驗結果對比等方式，驗證食品快檢結果準確性的過程。

食品快檢產品，指食品快速檢測方法的產品化，包括試劑、試紙、儀器、設備等。

第二十七條本辦法由河南省市場監管局負責解釋。本辦法自2023年 月 日起施行。2021年1月5日河南省市場監督管理局公布的《河南省市場監督管理局食品快速檢測管理辦法(試行)》(豫市監〔2021〕4號)同時廢止。

網絡信息轉載，信息真實性自行斟酌處理。