國家發展改革委產業司曲美玉在嬰幼兒奶粉企業兼并重組座談會上說，發改委在整個食品安全工作中承擔的任務更多的是涉及食品的能力建設。

曲美玉說，能力建設主要包括四個方面，一是農業標準化能力建設，主要是支持在奶牛標準化的養殖場，或者養殖小區的建設方面，包括奶牛養殖場的防疫、擠奶等配套措施，提高奶牛規模化標準化水平，促進奶業的持續健康發展。

第二是工業企業生產能力建設，主要針對乳制品，也針對嬰幼兒乳粉生產條件的改善和企業自身的質量檢驗檢測能力的建設，也包括引導乳制品企業進一步提升工藝裝備和技術水平，提高產品質量。

第三是安全監測能力建設，也涉及到質監系統的能力建設，包括食藥監局、糧食局，也為食品安全建設做了規劃，發改委這方面也給予一定的支持，主要是用于食品安全監管部門進行購置相關設備，提升檢驗檢測能力。

第四是食品安全監管的信息化系統的建設，其中食品安全的監管信息化工程是國家的重要信息系統建設內容，它包括農業產品的生產、流通、加工、消費全方位，也利用新興技術，如物聯網、防偽技術、云計算來支持整個食品生產的監管信息系統。物聯網新技術也有一個叫國家重點食品質量安全追溯物聯網應用示范工程，是利用現有條碼進行快速檢測的技術。乳制品企業是重點應用的示范工程單位，力求實現食品質量的源頭可追溯、質量可追究、產品可召回、可防偽，有一些企業像蒙牛、伊利已經在實施這個工程。

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