4月24日,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹新修訂的《食品安全法》,修訂后的《食品安全法》將正式出臺(tái)。新版《食品安全法》將用*嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、*嚴(yán)厲的處罰、*嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),建立覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度,以保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
在發(fā)布會(huì)上,全國(guó)人大常委會(huì)法工委行**室副主任黃薇表示,此次新修訂的《食品安全法》修改力度非常大,原來(lái)104條,增加50條,變成154條,意味著我國(guó)將建立*嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,通過(guò)法律制度的完善,進(jìn)一步加大違法者的違法成本,加大對(duì)食品安全違法行為的懲處力度,從根本上保障“舌尖上的安全”。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材表示,新修訂的《食品安全法》更好地體現(xiàn)嚴(yán)懲重處原則。一些違法者往往不怕罰,但是怕關(guān),怕被抓,新《食品安全法》增加對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營(yíng)病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥等屢禁不止的嚴(yán)重違法行為,增加了行政拘留的處罰。
黃薇介紹說(shuō),新《食品安全法》還明確了*嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度:對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品交易等新興的業(yè)態(tài),都強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。
新《食品安全法》將增設(shè)責(zé)任約談、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等重點(diǎn)制度,更加突出**為主、風(fēng)險(xiǎn)防范,對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這些食品安全中*基礎(chǔ)的制度進(jìn)行進(jìn)一步完善,重在防患于未然,消除隱患。
在農(nóng)藥管理方面,《食品安全法》明確規(guī)定,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用,鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥,特別強(qiáng)調(diào)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物,并對(duì)違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的,增加規(guī)定由公安機(jī)關(guān)予以拘留處罰。
修訂后的《食品安全法》將食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售納入食品安全法的調(diào)整范圍,同時(shí)在具體制度方面,對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的抽查檢驗(yàn)、食用農(nóng)產(chǎn)品建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等等進(jìn)行完善。
此外,新《食品安全法》,在保障嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全方面,做了進(jìn)一步完善。
發(fā)布會(huì)上,滕佳材表示,新修改后的《食品安全法》明確不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,主要是考慮僅采用分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉存在著很大的安全隱患,*主要的問(wèn)題是這種分裝容易引起二次污染,特別是讓一些不法分子在二次分裝過(guò)程中,造成非法添加、以次充好。
“通過(guò)禁止嬰幼兒配方乳粉分裝這種行為,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)集中力量提升研發(fā)能力和生產(chǎn)的技術(shù)水平,進(jìn)一步保障嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全。”滕佳材表示。
新修改的《食品安全法》還加大了保健食品的監(jiān)管力度,一是對(duì)保健食品實(shí)行注冊(cè)與備案分類管理的方式,改變過(guò)去單一的產(chǎn)品注冊(cè)制度;二是明確保健食品原料目錄功能目錄的管理制度,對(duì)使用符合保健食品原料目錄規(guī)定原料的產(chǎn)品實(shí)行備案管理;三是明確保健食品企業(yè)應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任,生產(chǎn)必須符合良好生產(chǎn)規(guī)范,并實(shí)行定期報(bào)告等制度;四是明確保健食品廣告發(fā)布必須經(jīng)過(guò)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的審查批準(zhǔn);五是明確保健食品違法行為的處罰依據(jù)。
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