多年以來,我國的食品安全問題中,食品生產(chǎn)經(jīng)營者總是負有不可推卸的責任。為進一步強化食品安全監(jiān)管,保障公眾身體健康和生命安全,今年2月國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務會議審議通過的《食品召回管理辦法》已于本月1日起施行。上海早在9年前已出臺食品召回相關法規(guī),此次全國性《辦法》的頒布, 也將為上海的食品召回實踐進一步提供支持與依據(jù)。

一級召回應當在10個工作日內(nèi)完成

《食品召回管理辦法》規(guī)定,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營;產(chǎn)品已經(jīng)進入市場的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格按照期限召回不安全食品,并對相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者有告知責任。食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)不安全食品的,應當及時采取有效措施確保相關經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回時限應當規(guī)范。一級召回是食用后已經(jīng)或者可能導致嚴重健康損害甚至**的,應當在知悉食品安全風險后24小時內(nèi)啟動,并在 10個工作日內(nèi)完成; 二級召回是食用后已經(jīng)或者可能導致一般健康損害的應當在知悉食品安全風險后48小時內(nèi)啟動,在20個工作日內(nèi)完成;三級召回是對標簽、標識存在虛假標注的食品,應當在知悉相關食品安全風險后72小時內(nèi)啟動,在30個工作日內(nèi)完成。對違法添加非食用物質(zhì)、**變質(zhì)、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品,應當立即就地銷毀。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當承擔食品安全**責任人義務

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當承擔食品安全**責任人的義務,依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在省級以上食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站和主要媒體上發(fā)布不安全食品召回公告。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當如實記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。

對不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的,將由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款等。同時,對不履行職責造成不良后果的,將依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況還將被記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用檔案里。

上海實行食品召回已有9年經(jīng)驗

事實上,上海是全國*早進行食品召回的省市之一。早在2006年8月,上海就開始實施《缺陷食品召回管理規(guī)定(試行)》。當年11月就出現(xiàn)**缺陷食品召回事件。當時,一家食品公司因生產(chǎn)經(jīng)營的山楂、味皇杏脯、甘草桃肉三類食品被抽檢出糖精鈉和甜蜜素超標,于是立即將上述問題食品撤柜,并依照法規(guī)召回上述缺陷食品1015公斤。去年的福喜事件中,企業(yè)也召回了所有問題食品共521.21噸全部實施無害化處理。

不過,從已召回的實際案例中,當年的法規(guī)還存在著難以定性什么是不安全食品等問題,缺乏統(tǒng)一標準,在執(zhí)行時容易遇到困惑。而且,食品保質(zhì)期短、容易消耗,無法取得用戶信息,給召回結果評估帶來了很大困難。另外,一些企業(yè)由于怕影響形象聲譽,對食品召回采取逃避和推辭的態(tài)度。新頒布的《食品召回管理辦法》則在三級召回時限等規(guī)定中將需要召回食品按安全風險的嚴重和緊急程度分類,明確了各種問題食品需要召回的時限,提高了可操作性。同時,明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者為食品安全**責任人的義務,有助于從法規(guī)層面強制問題企業(yè)履行召回義務。（中國食品招商網(wǎng)）

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