建立食品安全全程追溯制度;通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)銷售食品的，需依法取得經(jīng)營(yíng)許可并公示;食品小作坊、小餐飲、食品攤販或?qū)⒓{入登記、備案管理……12月12日，省十二屆人大常委會(huì)第35次會(huì)議開幕，聽取并審議了《安徽省食品安全條例(草案)》。

建立食品安全全程追溯制度

按照建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，草案規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全監(jiān)管和食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

同時(shí)，縣以上食藥監(jiān)部門對(duì)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。

縣級(jí)以上人民政府建立食品安全責(zé)任制，完善食品安全評(píng)議、考核指標(biāo)體系，對(duì)下級(jí)政府和本級(jí)政府所屬部門履行食品安全監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議、考核。

草案稱，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的查驗(yàn)，食品出廠檢驗(yàn)，食品運(yùn)輸、貯存，采購(gòu)的食品的查驗(yàn)，批發(fā)銷售食品，召回食品等方面的信息進(jìn)行記錄、保存，建立完善食品安全追溯體系，保證食品可追溯。

省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制，建設(shè)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯信息共享平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)食品交易須有經(jīng)營(yíng)許可

網(wǎng)絡(luò)渠道購(gòu)買食品時(shí)下越來越流行。然而，網(wǎng)購(gòu)食品是否有安全保障?

草案規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)銷售食品的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，并在網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面的顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。法律、行**規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，審查其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)材料。

對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為和相關(guān)信息進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品安全問題的，立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)，并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報(bào)告。

草案稱，違反上述規(guī)定，未公示相關(guān)信息的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款。 小作坊、小餐飲要登記備案

值得一提的是，草案建立了食品小作坊、小餐飲、食品攤販監(jiān)管制度。

根據(jù)規(guī)定，政府及有關(guān)部門引導(dǎo)采取建設(shè)集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、劃定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)和確定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)時(shí)段，優(yōu)惠場(chǎng)地租金、資金資助，建立和完善經(jīng)營(yíng)規(guī)范和監(jiān)督管理規(guī)范等形式，引導(dǎo)他們集中經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

實(shí)行食品小作坊登記制度和小餐飲、食品攤販備案制度。對(duì)食品小作坊進(jìn)行登記，對(duì)小餐飲、食品攤販進(jìn)行備案，不得收取費(fèi)用。對(duì)食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)加工的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

草案還設(shè)立了“食品安全保障”專章，針對(duì)地方特色食品，沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，要求制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

草案要求，優(yōu)化整合政府食品檢驗(yàn)資源，依法利用社會(huì)食品檢驗(yàn)資源，規(guī)范食品檢驗(yàn)行為，發(fā)揮食品檢測(cè)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、**食品安全事故發(fā)生的功能作用。

完善食品安全責(zé)任約談制度

草案完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和政府及其所屬部門食品安全責(zé)任約談制度。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：發(fā)生社會(huì)關(guān)注的食品安全問題的;未及時(shí)采取有效措施消除存在的食品安全隱患的;未及時(shí)處理食品安全投訴舉報(bào)的;國(guó)家或者省規(guī)定需要約談的其他情形。

拒不接受約談或者未按照約談要求整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象，增加監(jiān)督檢查頻次。責(zé)任約談情況和按照約談要求整改情況，納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用記錄。

根據(jù)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，未及時(shí)消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，由本級(jí)人民政府對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

縣級(jí)以上人民政府未履行食品安全職責(zé)，未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，由上級(jí)人民政府對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

被約談的食品藥品監(jiān)督管理等部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作存在的問題進(jìn)行整改。責(zé)任約談情況和存在問題整改情況，納入對(duì)政府和有關(guān)部門食品安全監(jiān)督管理工作評(píng)議、考核記錄。

對(duì)不良信用者增加監(jiān)督檢查頻次

草案要求，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等與食品安全有關(guān)的信息，并依法向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用信息。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用狀況、食品風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)其進(jìn)行分級(jí)分類或者積分管理;對(duì)有不良信用記錄、食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，增加監(jiān)督檢查頻次， 責(zé)令其定期報(bào)告食品安全質(zhì)量管理情況。

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