食品安全已經(jīng)成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)話題，近期"豆芽菜"、"地溝油"、"瘦肉精"等事件的出現(xiàn)，暴露出相關(guān)部門在監(jiān)管過程中的漏洞，相關(guān)部門的監(jiān)管權(quán)力交叉或空白日益顯現(xiàn)。針對這些問題，青島市政府日前制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)分工的通知》，對原本涉及多環(huán)節(jié)、跨部門監(jiān)管的職責(zé)進(jìn)行了梳理和明確，消除監(jiān)管縫隙。昨日，我市召開發(fā)布會，明確了食品在各個(gè)環(huán)節(jié)以及各種情況下的監(jiān)管部門，要求做到令行禁止，對監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題要主動作為，逐步消除食品安全監(jiān)管"真空".

食品安全監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)

"由于諸多因素的影響，目前我市在食品安全監(jiān)管方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，致使部分領(lǐng)域監(jiān)管缺位。"市食安委主任李明介紹，一些企業(yè)無視國家法律，惟利是圖，在食品生產(chǎn)加工中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，偷工減料，摻雜使假，以假充真，濫用添加劑，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，致使重大食品質(zhì)量安全事故屢有發(fā)生。

李明介紹，2009年 《食品安全法》的頒布實(shí)施，以法律的形式進(jìn)一步明確了我國現(xiàn)階段分段監(jiān)管的食品安全監(jiān)管體制，實(shí)施兩年多來，針對目前食品安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，我市進(jìn)行了大膽探索和創(chuàng)新嘗試，相繼出臺了一系列有針對性的管理制度和重大舉措，并不斷加大落實(shí)力度，全市食品安全形勢穩(wěn)定向好。

三大監(jiān)管問題逐一解決

"職能交叉、監(jiān)管盲點(diǎn)、打擊力度不足三個(gè)問題是當(dāng)前在食品安全監(jiān)管方面的主要存在問題。"李明介紹，為確保《通知》的科學(xué)性、合理性和可操作性，前期市食安辦會同有關(guān)部門進(jìn)行了深入調(diào)研，對《食品安全法》及《實(shí)施條例》實(shí)施兩年來遇到的一些突出問題進(jìn)行了認(rèn)真比對分析，尤其對涉及多環(huán)節(jié)、跨部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合相關(guān)案例進(jìn)行了全面梳理，查找交叉點(diǎn)、盲點(diǎn)等界定不清問題盡最大可能地消除監(jiān)管縫隙。

李明告訴記者，《通知》中涉及到的有關(guān)職能分工，有部分是上級沒有相關(guān)規(guī)定，我市結(jié)合實(shí)際予以界定的，比如豆芽的監(jiān)管；有部分是上級雖有規(guī)定，但不夠明確，我市予以細(xì)化的，比如"瘦肉精"、"地溝油"的監(jiān)管；還有部分是上級雖有明確規(guī)定，但實(shí)際操作中難度較大、監(jiān)管跟不上，導(dǎo)致出了問題處置滯后，我市結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了職能調(diào)整，比如近幾年我市出現(xiàn)的毒韭菜，均為外地流入，而按法律規(guī)定，完全依靠農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管難度較大，考慮到工商部門監(jiān)管力量相對充足、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)比較健全的實(shí)際，將流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管職能調(diào)整到了工商部門，最大限度地發(fā)揮監(jiān)管部門的資源優(yōu)勢，爭取把多年來的"頑疾"從根本上加以解決。

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