推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化絕不是要把農(nóng)村變?yōu)槌鞘?/p>

專訪中國城市科學(xué)研究會副理事長李兵弟

新華網(wǎng)北京12月29日報道：（記者杜宇）“社會主義新農(nóng)村建設(shè)是貫穿我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程的一項重大任務(wù)。”

“要全面推進農(nóng)村各項建設(shè)，建設(shè)好農(nóng)民幸福生活的美好家園。”

中央農(nóng)村工作會議釋放出加快推進新農(nóng)村建設(shè)的明確信號，在新農(nóng)村建設(shè)中，如何保持農(nóng)村的特點？如何避免出現(xiàn)農(nóng)民“被上樓”現(xiàn)象？如何加強對村莊規(guī)劃和農(nóng)村建房的指導(dǎo)？

針對這些熱點話題，中國城市科學(xué)研究會副理事長李兵弟29日接受新華社記者專訪時明確表示，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化絕不是要把農(nóng)村變?yōu)槌鞘校r(nóng)村居民點調(diào)整要尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律和依循農(nóng)村發(fā)展的實際，建設(shè)規(guī)劃應(yīng)實現(xiàn)“四個尊重”。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃要體現(xiàn)城鄉(xiāng)差異化發(fā)展要求

中央農(nóng)村工作會議上，溫家寶總理在講話時明確要求：“農(nóng)村建設(shè)應(yīng)保持農(nóng)村的特點，有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，保持田園風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境。”

李兵弟說：“總理提出的這個要求非常重要。推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，并不是要消除這種空間發(fā)展上的差異，履平職能分工的區(qū)別，也絕不是要把農(nóng)村變?yōu)槌鞘校且蟪鞘泻袜l(xiāng)村在發(fā)展條件上要盡可能地公平，在發(fā)展成果上盡可能地共享。”

在李兵弟看來，我國廣大的農(nóng)村地區(qū)要承擔(dān)起國家的糧食安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全以及能源安全的重任，以四大安全保證我國城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

與此同時，作為城市或城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點地區(qū)，主要是加強大城市和城鎮(zhèn)群的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境設(shè)施和公共服務(wù)能力的建設(shè)，讓城市和城鎮(zhèn)群在更大的空間范圍內(nèi)發(fā)揮提高經(jīng)濟社會生態(tài)文化等綜合承載能力的作用。

在城鎮(zhèn)化發(fā)展的城鄉(xiāng)融合地區(qū)，如城鎮(zhèn)密集地區(qū)、大城市周邊郊縣地區(qū)、國家重點發(fā)展的沿海地區(qū)，這一地區(qū)的農(nóng)村土地價值較高、升值潛力大，極易被以各種名目和形式占用，對此，李兵弟說：“對這一地區(qū)，更要注重對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境空間、綠色空間、生態(tài)空間的保護，劃定嚴格的規(guī)劃控制建設(shè)區(qū)域。”

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