據媒體報道，在福建省的福州市、三明市，將實施緊急避孕藥銷售實名制。要求藥品零售企業，“禁止購進、銷售終止妊娠藥品”，“為規范避孕藥銷售，藥品零售企業銷售緊急避孕藥時要檢查登記購藥者的身份證，建立真實完整的緊急避孕藥品購銷記錄”。(中國網)

據福州市食品藥品監督管理局網站的通知中說，這是為了貫徹國家計生委等6部門聯合下發的《關于印發〈集中整治“兩非”專項行動實施方案〉的通知》的精神。

查《關于印發〈集中整治“兩非”專項行動實施方案〉的通知》，所謂“兩非”，指非醫學需要的胎兒性別鑒定，和非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。《通知》中明確強調的只是“加強終止妊娠藥品的源頭管理”，而沒有提及緊急避孕藥。

記者查詢《福建省集中整治“兩非”專項行動實施方案》，也沒有發現其中包括有對于購買緊急避孕藥的特殊規定。

基本清楚了，實施緊急避孕藥銷售實名制，是福建省福州市、三明市的相關部門以及個人借上級文件樹起的一個小尾巴。

顯然違法，而且是極為嚴重的違法行為。于公權部門以及個人，本來應“法無明令則不可行”，而購買緊急避孕藥與購買火車票不同，前者在個人的私域范圍內，后者有公共屬性，所以，只能實施后者的實名制而不能實施前者的實名制。

所謂“無利不起早”，自樹小尾巴無非是為了加設行政審批項目，擴大部門審批權力，然后將權力變現，作增加規費乃至亂罰款的依據。其行為性質類似于自己組織起人馬，截斷交通干道，做“要想從此過，留下買路財”的勾當。

問題在于，為了擴張部門權力、牟取特殊利益，福州市、三明市的相關部門以及個個怎么敢如此的肆無忌憚，到了公然違法的程度？

或者，不妨問一下，“東窗事發”后，對于本件事的處理，究竟會不了了之，頂多以暫時停職、免職然后迅速復出為手段大事化小？還是會依法辦事，追究相關部門的法律責任呢？

自信牟非法之利的收益極大而風險極小，便是“東窗事發”，也不過就是不了了之，絕不會被追究法律責任，恐怕是具體行為發生以至類似的權力行為泛濫的主要原因。其自信的根源，自然是類似事件發生后，本來以不了了之、包庇過關為常例。

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