新華社重慶12月29日報(bào)道：（王金濤劉玉婷）重慶境內(nèi)山脈交錯(cuò)，溝壑縱橫，農(nóng)村交通不便成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的瓶頸。近年來，雖然農(nóng)村公路建設(shè)取得了重大進(jìn)展，但卻陷入了“通路不通車”的困境，究其原因是農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)分散、經(jīng)營成本較高。如何走出困境？重慶以政府統(tǒng)一購買農(nóng)村客運(yùn)車輛保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐。
政府買保險(xiǎn)為農(nóng)村客運(yùn)減負(fù)
盡管重慶農(nóng)村公路建設(shè)速度之快前所未有，但城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”突出、農(nóng)村人口居住分散、群眾出行無規(guī)律等問題，依然導(dǎo)致農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營成本偏高、經(jīng)營效益差，部分農(nóng)村地區(qū)依然不通客車。按照農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)政策，經(jīng)營農(nóng)村客運(yùn)的私企在扣除各種成本后，往往是賠本運(yùn)營，而賠本的買賣沒人愿意做。有的經(jīng)營者為了賺錢而擅自提高票價(jià)，侵犯了乘客的利益。
為減輕農(nóng)村客運(yùn)車輛的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，重慶市創(chuàng)新管理方式，由市、區(qū)縣兩級政府財(cái)政資助購買重慶市農(nóng)村客運(yùn)車輛的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，同時(shí)資助購買支線農(nóng)村客運(yùn)車輛的第三者責(zé)任險(xiǎn)和交強(qiáng)險(xiǎn)。
對于農(nóng)民出行最常使用到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村、村至村兩類客運(yùn)車輛，政府更是加大了補(bǔ)貼力度。重慶市交委負(fù)責(zé)人表示，政府對所有城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)至行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村、行政村至行政村的農(nóng)村客運(yùn)車輛，資助購買每車每座20萬元的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)；而屬于后兩類的車輛，政府還資助購買每車30萬元的第三者責(zé)任險(xiǎn)和全額資助購買交強(qiáng)險(xiǎn)。購買保險(xiǎn)的費(fèi)用中，市級政府承擔(dān)80%，區(qū)縣（自治縣）承擔(dān)20%。
截至目前，重慶已累計(jì)為33284臺次的農(nóng)村客運(yùn)車輛購買了承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，5178臺次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村、行政村至行政村農(nóng)村客運(yùn)車輛購買了第三者責(zé)任險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn)，兩年多來累計(jì)投入政府資助購買保險(xiǎn)資金達(dá)1．05億元。
政府買“險(xiǎn)”乘客安心車主放心
政府出資統(tǒng)一購買農(nóng)村客運(yùn)車輛保險(xiǎn)，降低了經(jīng)營者的成本，使其獲得了盈利空間。榮昌縣跑農(nóng)村客運(yùn)的劉海一師傅對此深有體會(huì)：“過去跑農(nóng)村客運(yùn)成本高，經(jīng)營困難，如今車輛保險(xiǎn)統(tǒng)一由政府資助，一年幫我節(jié)約了3000多元?！?/p>
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