新華網重慶12月29日報道:題:走出“通路不通車”的困境重慶破解農村客運發展難題
王金濤劉玉婷
重慶境內山脈交錯,溝壑縱橫,農村交通不便成為統籌城鄉發展的瓶頸。近年來,雖然農村公路建設取得了重大進展,但卻陷入了“通路不通車”的困境,究其原因是農村地區客運分散、經營成本較高。如何走出困境?重慶以政府統一購買農村客運車輛保險為基礎,進行了一系列的探索和實踐。
政府買保險為農村客運減負
盡管重慶農村公路建設速度之快前所未有,但城鄉“二元結構”突出、農村人口居住分散、群眾出行無規律等問題,依然導致農村客運經營成本偏高、經營效益差,部分農村地區依然不通客車。按照農村客運票價政策,經營農村客運的私企在扣除各種成本后,往往是賠本運營,而賠本的買賣沒人愿意做。有的經營者為了賺錢而擅自提高票價,侵犯了乘客的利益。
為減輕農村客運車輛的經營負擔,重慶市創新管理方式,由市、區縣兩級政府財政資助購買重慶市農村客運車輛的承運人責任險,同時資助購買支線農村客運車輛的第三者責任險和交強險。
對于農民出行最常使用到的鄉鎮至村、村至村兩類客運車輛,政府更是加大了補貼力度。重慶市交委負責人表示,政府對所有城區至鄉鎮、城區至行政村、鄉鎮至鄉鎮、鄉鎮至行政村、行政村至行政村的農村客運車輛,資助購買每車每座20萬元的承運人責任險;而屬于后兩類的車輛,政府還資助購買每車30萬元的第三者責任險和全額資助購買交強險。購買保險的費用中,市級政府承擔80%,區縣(自治縣)承擔20%。
截至目前,重慶已累計為33284臺次的農村客運車輛購買了承運人責任險,5178臺次的鄉鎮至行政村、行政村至行政村農村客運車輛購買了第三者責任險、交強險,兩年多來累計投入政府資助購買保險資金達1.05億元。
政府買“險”乘客安心車主放心
政府出資統一購買農村客運車輛保險,降低了經營者的成本,使其獲得了盈利空間。榮昌縣跑農村客運的劉海一師傅對此深有體會:“過去跑農村客運成本高,經營困難,如今車輛保險統一由政府資助,一年幫我節約了3000多元。”
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