本報北京12月29日報道：（記者黃慶暢、彭波）在十一屆全國人大常委會第二十四次會議上，國家旅游局局長邵琪偉受國務院委托，于28日向全國人大常委會報告我國旅游業發展工作主要情況。

在談及旅游工作的主要進展時，邵琪偉表示，經過30多年發展，我國旅游業從小到大、由弱到強，成為國民經濟的重要產業。“十一五”時期，我國國內旅游、入境旅游、出境旅游三大市場全面繁榮，成為世界第三大入境旅游接待國和出境旅游消費國，并形成全球最大的國內旅游市場，旅游業已進入大眾化、產業化發展的新階段。

邵琪偉說，我國旅游經濟持續較快增長，旅游業的經濟拉動作用也更加突出。據測算，我國旅游業增加值已占到gdp的4%以上，與旅游相關的行業超過110個。2010年，我國居民國內旅游消費達到12579.8億元，占居民消費總支出的9.4%。目前，我國旅游直接從業人數超過1350萬人，與旅游相關的就業人數約8000萬人。

在介紹我國旅游業面臨的挑戰時，邵琪偉表示，旅游發展方式還不完全符合科學發展的要求。相當一部分地區存在重開發、輕保護，重硬件、輕軟件等問題，一些地方旅游發展仍停留在“門票經濟”階段，沒有形成完整的旅游產業鏈，旅游業綜合帶動效益沒有充分發揮；旅游資源管理存在多部門重疊現象，旅游規劃體系尚未制度化、法定化，規劃執行缺乏監管或監管不到位；旅游業科技含量不高，現代產業組織建設、現代商業模式創新、現代科技運用等方面有待加強；旅游人才隊伍的專業化、國際化水平還有待進一步提高。

結合貫徹《國務院關于加快發展旅游業的意見》提出的明確要求，爭取早日把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，邵琪偉還介紹了當前和今后一個時期的重點工作：

把旅游業放在國家整體戰略和國民經濟和社會發展總體布局中更加積極地予以支持，充分發揮旅游業在促進經濟社會全面發展、經濟結構調整和擴大內需等方面的積極作用。進一步豐富旅游產品和業態，大力提升旅游產品的供給能力。

規范市場秩序，提高服務質量。要下大力氣解決長期困擾旅游業發展的市場秩序、服務質量和旅游安全問題。

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