國家發展和改革委員會主任張平28日說，我國農民收入增幅逐年提高，2009和2010兩年年均農村居民人均純收入實際增速達9.7%，高于城鎮居民人均可支配收入增幅0.9%；今年前三季度農村居民人均現金收入扣除價格因素實際增速達到13.6%，比城鎮居民人均收入增幅高5.8%。

受國務院委托，張平向全國人大常委會作關于加快轉變經濟發展方式工作進展情況的報告。

張平說，國家通過加大投入、完善政策、健全制度，使廣大農民得到了更多實惠。農村義務教育經費保障機制改革進展順利，今年生均公用經費基準定額又提高了100元，家庭經濟困難寄宿學生生活費補助標準每生每天提高1元，對全國1.3億農村中小學生在免除學雜費的基礎上又免費提供教科書，在集中連片特殊困難地區啟動實施了營養改善計劃，惠及2600萬農村在校學生。

他說，新型農村合作醫療制度全面建立，政府補助標準提高到200元，超過85%的統籌地區開展了門診統籌。基本藥物制度在城鄉政府辦基層醫療衛生機構基本實現全覆蓋。兩年多來，中央投入430億元，支持了2233所縣級醫院、6200多所中心鄉鎮衛生院、2.5萬多所村衛生室的建設，老少邊窮地區和農村醫療衛生資源不足的矛盾得到有效緩解。

張平說，新型農村社會養老保險試點加快推進，目前已實現60%的覆蓋目標。農村最低生活保障制度不斷完善，受益人數約5300萬人，基本實現了應保盡保。

他說，國家大幅度提高扶貧標準，將更多的農村人口納入扶貧范圍。農村基礎設施進一步改善，一大批“水電路氣房”項目建成，2009年至2010年解決了1.23億農村人口安全飲水問題，新增農村沼氣用戶1000萬戶，改造農村危房200萬戶，農村無電人口用電問題基本解決。

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