近日，哈爾濱市道外公安分局偵破兩起特大假藥案件，涉案金額1300多萬元。記者從兩起案件的銷售明細(xì)表上看到，假藥案涉及藥店大多在城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村。假藥販子利用在配貨站購買的幾毛錢一條的藥店信息，將百余種假藥推銷到黑、吉、遼、內(nèi)蒙古四個省區(qū)至少3000家藥店，牟取暴利。據(jù)分析，這些地區(qū)缺醫(yī)少藥，用藥者中很多是農(nóng)民，對假藥的防范、識別能力不強(qiáng)。（12月30日新華網(wǎng)）

百余種假藥泛濫，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部成為了假冒偽劣的集散地，不否認(rèn)其中原因和農(nóng)民朋友收入低、鑒別能力差有一定的關(guān)系，但當(dāng)假藥充斥3000多家藥店時，就不是農(nóng)民朋友的鑒別問題了，為什么？農(nóng)村藥店本來就少，3000家藥店是什么概念？我想等同于假藥做到了這幾個地方的農(nóng)村藥店的全覆蓋，這個時候，一者沒有比較，沒有真何談假？二者，農(nóng)民朋友在此時根本沒有了選擇權(quán)，全部都是假的，購買真貨需要碰運氣時，你說農(nóng)民能怎么辦？

對于假藥的泛濫，我特地詢問了一下在四川某縣城做食品藥品監(jiān)管的一位公務(wù)員朋友。在他看來，這不過是農(nóng)村市場的一瞥而已，這也就是說，假藥泛濫不過是農(nóng)村市場亂象的一個縮影，有記者在河南省走了幾個農(nóng)村市場，記者“大開眼界”，各種各樣的山寨、假冒商品應(yīng)有盡有，大到摩托車、電視機(jī)，小到油鹽醬醋。“蒙牛”變“豪牛”，“白貓”變“日貓”，“茅臺”變“茅合”，“康師傅”變“康帥博”，“營養(yǎng)快線”變成了“營養(yǎng)專線”。山東媒體的報道也是如此，每塊1元的名牌巧克力、脹袋漏水的果凍、霉變的辣條這些禁止銷售的假劣食品，雖已在城市難覓蹤跡，卻在農(nóng)村沉渣泛起。批發(fā)商對此更是坦言：“進(jìn)什么貨要看小賣部開在哪里，城里有城里的貨，農(nóng)村有農(nóng)村的貨”。

的確，相對于城市收入者，農(nóng)民朋友對價格更加敏感，也就決定了他們很難買得起和城市里一樣的東西，但這并不代表，物美價廉的東西就不存在。我想食品和藥品的城鄉(xiāng)二元化源自監(jiān)管的城鄉(xiāng)二元，而想解決假藥問題，就要求必須健全農(nóng)村市場的食品藥品監(jiān)管。對此，我四川的這位質(zhì)檢朋友說，實在監(jiān)管不過來，解決問題只能靠統(tǒng)一配送。但顯然這個解決方法與咱們剛剛談過的農(nóng)民的價格敏感難以協(xié)調(diào)。

可以說，中國特色的城鄉(xiāng)二元分割體制，不僅體現(xiàn)在公民福利等方面，在公共服務(wù)上同樣如此。目前，工商、質(zhì)檢等執(zhí)法部門的主要服務(wù)對象無不是以城市為主，而上面的考核也是以城市為主，這也就是說明，要想解決假藥等的泛濫，必須依靠上層的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加大對農(nóng)村的監(jiān)管投入，實際上，以我們的經(jīng)驗來說，農(nóng)村除了能有個片警、村委會外，像食品藥品等監(jiān)管部門根本就不存在，也就是處于無人管的狀態(tài)。而農(nóng)村市場的打假也基本停留在運動式、假節(jié)日式，沒有常態(tài)的監(jiān)管，農(nóng)村市場藥品亂象永遠(yuǎn)難以消除。

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