新華網銀川12月30日報道：（記者曹健）“村級互助資金真是救了我的急，當時就差那么點錢。”寧夏回族自治區固原市涇源縣興盛鄉新旗村村民丁全華說。

丁全華原來在新疆打工，2009年回家想跑鄉村客運，家中積蓄及借款湊了4．2萬元，而一輛小客車得花4．5萬元，通過村級互助資金貸到3000元，丁全華才湊足錢買下車。跑鄉鎮到縣城線路，生意很好，一個月能賺2000多元。

2006年，中國在包括寧夏在內的14個省區進行村級互助資金試點。這一新型農村融資模式根據村子人口規模，中央和地方財政先期無償為每個村注入15至20萬元資本金，通過農戶自愿入股方式吸納民間資本，再以小額信貸方式向貧困農戶發放，有償使用，滾動發展。2009年寧夏將政府無償投入標準提高每個村20至30萬元。

據介紹，農戶加入“互助資金”首先需要認購每股1000元的股金，其中政府配股600元，自己出資400元；絕對貧困農戶參加互助資金，政府在配股基礎上贈股200元，自己只出資200元。

因為植根于農村基層，也直接服務于農民，村級互助資金在中國被形象地稱為“草根金融”。

根據2011年發布的《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書，從2006年開始，國家在全國1．36萬個貧困村開展了貧困村互助資金試點，按照“民有、民用、民管、民享、周轉使用、滾動發展”的方式支持村民發展生產，建立起財政扶貧資金使用長效機制。

互助資金緩解了農民發展生產資金短缺問題，推動了農業產業發展。

寧夏中衛市海原縣三河鎮紅城村農民主要種植枸杞、養殖牛羊。“互助資金在村里很受歡迎，如今村里的互助資金100%貸出去了，涉及農戶175戶，農民貸款主要用于支付枸杞采摘工費、買農藥化肥、放水等，村級互助資金方便了農業生產資金周轉，受到農民歡迎。”紅城村黨支書趙秉宏說。

據統計，截至2010年底，寧夏已在22個市、縣（區）的770個貧困村建立了“互助資金”，占全區貧困村總數的54．8%，資金總量為3億多元，入社農戶10．3萬戶，累計發放貸款2．8億元，受益人口達46萬人。

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