廣東省食品安全委員會近日出臺《廣東省食品安全舉報(bào)獎勵辦法》,對食品安全舉報(bào)范圍、獎勵條件、獎勵方法和標(biāo)準(zhǔn)等做出詳細(xì)規(guī)定。這是廣東省鼓勵公眾參與食品安全工作,強(qiáng)化社會監(jiān)督的又一新舉措。
制定的必要性:廣東食品生產(chǎn)經(jīng)營主體眾多,點(diǎn)多面廣,違法行為隱蔽性強(qiáng),監(jiān)管難度大。為及時發(fā)現(xiàn)各類食品安全風(fēng)險隱患和違法犯罪行為,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,必須充分發(fā)動和依靠群眾,實(shí)行群防群治、聯(lián)防聯(lián)控。實(shí)踐證明,實(shí)行有獎舉報(bào),充分調(diào)動群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性、主動性,是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,強(qiáng)化社會監(jiān)督的重要而有效的手段。《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)均明文規(guī)定任何組織或者個人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法行為,并鼓勵單位和個人對食品安全進(jìn)行社會監(jiān)督。《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于建立食品安全有獎舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見》(食安辦〔2011〕25號)要求地方各級政府要加強(qiáng)對食品安全有獎舉報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定具體舉報(bào)獎勵辦法。
與以往各部門制定的舉報(bào)獎勵辦法有何區(qū)別:一直以來,廣東食品安全監(jiān)管部門食品安全舉報(bào)管理和獎勵以環(huán)節(jié)管理的模式進(jìn)行,存在開展程度參差不一的情況。有些部門建立了食品安全舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)和渠道,并積極探索制定了舉報(bào)獎勵制度,在多年的實(shí)施運(yùn)作中積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)。但由于種種原因,有的部門此項(xiàng)工作還處于籌劃或起步狀態(tài),有待建立完善。因此,廣東食品安全舉報(bào)受理和獎勵范圍未覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和整個領(lǐng)域,舉報(bào)獎勵管理各自為政,缺乏全面統(tǒng)籌,無法充分發(fā)揮舉報(bào)投訴積極調(diào)動群眾參與,強(qiáng)化社會監(jiān)督的重要作用。為解決上述問題,省食品安全委員會結(jié)合廣東實(shí)際,制定了本辦法,旨在全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全省食品安全舉報(bào)獎勵工作,實(shí)現(xiàn)廣東食品安全有獎舉報(bào)工作的制度化和規(guī)范化。
本辦法的特點(diǎn):與外省和廣東各地、各有關(guān)部門已頒布實(shí)施的同類辦法相比較,本辦法有五大亮點(diǎn)。
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