明年1月30日起，我國豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工（中方控股），大米、面粉加工，玉米深加工等項目將實施外商投資限制。

這是國家發展改革委、商務部于12月24日公布的《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》中規定的內容。與此同時，《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》停止執行。

“目前國內油脂行業、面粉行業、玉米深加工行業產能過剩現象嚴重，在本次《目錄》調整中，國家也都限制外商投資這些領域。”北京冠通期貨農產品分析師王靜分析。

而在2007版《目錄》中，國家僅僅在大豆、油菜籽食用油脂加工（中方控股），玉米深加工等項目上限制外商投資。

“除了產能過剩，國家在油脂、面粉、玉米等深加工領域限制外資也是為了進一步保障我國糧食安全。”某業內人士分析，“如果外商進一步在糧食生產領域擴張，國家對市場的調控力度就會變弱。”

此外，新《目錄》顯示，國家將積極鼓勵外商投資油棕、木本食用油料生產，同時鼓勵外商進行油菜籽收獲機、甘蔗收割機、甜菜收割機等農業機械的研發和生產。

“目前我國勞動力成本日益高漲，通過油菜籽收獲機等農業機械的發展，可以降低油料作物的生產成本，也可以使我國油料產業得到進一步發展。”上述人士分析。

利用外資是我國對外開放基本國策的重要內容，我國已成為全球第二大引資國，新《目錄》將緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變這一主線，統籌國內發展和對外開放，重點強調優化外資結構，推動科技創新以及產業升級。

據了解，我國加入世界貿易組織后，商務部數次修訂《外商投資產業指導目錄》，同時采取了一系列優惠政策，如外商來華投資辦企業進口自用設備減、免進口關稅和進口環節調節稅的優惠政策，吸引和鼓勵外商來華投資。

《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》

（樂白）

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