中新網1月16日報道：最新一期《求是》雜志發表中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶的文章《中國農業和農村的發展道路》。文章提出，要清除不合理政策和限制，公平對待農民工。近年來，農民工就業領域不斷拓寬，工資水平逐步提高，隨遷子女入學問題加快解決。

文章稱，農業農村工作歷盡艱辛，取得的成就來之不易。這些年來，各種自然災害特別是水旱災害頻繁發生，耕地數量不斷減少，農業勞動力大量轉移，農業生產成本持續攀升，農業國際競爭壓力加大。在這種情況下，農業農村發展能夠保持好局面，最根本的原因是中央政策對頭、措施得力。這些年，中國集中力量，辦了很多事關農業農村長遠發展的大事、關系農民切身利益的好事，很多具有劃時代和里程碑意義。

文章列舉了七方面的政策措施：

第一，取消農業稅，調整國家和農民的分配關系。實行家庭承包經營制度后，農村分配關系有了很大調整，農民得到實惠明顯增加，但仍然要繳納農業稅，還要承擔許多維持基層運轉和公共事業發展的費用，再加上各種亂收費亂罰款亂集資，農民負擔沉重，由此引發的惡性案件和干群沖突時有發生。為從根本上解決這個問題，中央從2000年開始進行農村稅費改革試點。通過正稅清費、降低稅率，2006年最終在全國取消農業稅，延續了2600年的按地畝向農民征稅的制度從此退出歷史舞臺，全國農民每年減輕負擔1335億元。為鞏固農村稅費改革成果，徹底跳出歷史上農民負擔循環往復、不斷加重的“黃宗羲定律”，我們及時推進農村綜合改革，帶動了農村上層建筑的變革和進步。這一系列重大改革，理順了國家、集體、農民的分配關系，開啟了讓農民休養生息的新時代。

第二，實行農業生產補貼，強化對農業的支持保護。中央實行了種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼，2011年中央財政用于“四補貼”的支出達到1406億元。我們把補貼政策拓展到畜牧業、林業、草原、節水灌溉和農業保險等領域。實行糧油、生豬等生產大縣財政獎勵補助，2011年中央財政安排資金達到255億元。這些政策，有效調動了農民和地方政府發展農業生產的積極性。

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