“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體部署，為加快食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代食品工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，特制定《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（規(guī)劃期為2011-2015 年），作為“十二五”時(shí)期全國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

食用植物油加工業(yè)

1、發(fā)展方向和重點(diǎn)

穩(wěn)定傳統(tǒng)大豆油生產(chǎn)，著力增加以國(guó)產(chǎn)油料為原料的菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油等油脂生產(chǎn)，大力推進(jìn)以糧食加工副產(chǎn)物為原料的玉米油、米糠油生產(chǎn)，積極發(fā)展油茶籽油、核桃油、橄欖油等木本植物油生產(chǎn)，促進(jìn)油脂品種多元化，提升食用植物油自給水平。提高油料規(guī)模化綜合利用水平，開發(fā)提取蛋白產(chǎn)品。鼓勵(lì)并支持國(guó)內(nèi)有條件的企業(yè)“走出去”,合作開發(fā)棕櫚、大豆、葵花籽等食用油資源，建立境外食用油生產(chǎn)加工基地，構(gòu)建穩(wěn)定的進(jìn)口多品種油料和食用植物油源的保障體系。

2、產(chǎn)業(yè)布局

大豆油脂加工。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目，引導(dǎo)工藝技術(shù)裝備落后的大豆加工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，降低設(shè)備閑置率，提高生產(chǎn)效率。充分發(fā)揮東北非轉(zhuǎn)基因大豆優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定當(dāng)?shù)卮蠖褂椭庸ぎa(chǎn)業(yè)集群，淘汰一批落后產(chǎn)能；沿海大豆加工區(qū)要進(jìn)一步壓縮產(chǎn)能，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)兼并、重組，積極培育大豆加工和飼料生產(chǎn)一體化的企業(yè)。

油菜籽加工。在長(zhǎng)江中下游地區(qū)，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，形成一批日處理油菜籽400 噸及以上加工企業(yè)。西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，形成一批日處理油菜籽200 噸及以上企業(yè)。鼓勵(lì)建設(shè)一線多能的多油料品種加工項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。花生油加工。在大力淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，努力在主產(chǎn)區(qū)培養(yǎng)形成一批日處理花生200 噸及以上企業(yè)。

油茶籽加工。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)原料基地建設(shè)，在湖南、廣西、江西等主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工油茶籽6 萬(wàn)噸以上項(xiàng)目。其他油料加工。在核桃、油橄欖主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工原料3萬(wàn)噸以上項(xiàng)目；在棉花主產(chǎn)區(qū)形成一批日處理棉籽300 噸及以上項(xiàng)目；在內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆等葵花籽主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工原料10 萬(wàn)噸以上項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)一線多能、多油料品種加工項(xiàng)目；依托主要稻谷加工區(qū)，建設(shè)若干年加工米糠3 萬(wàn)噸以上米糠油項(xiàng)目；依托玉米深加工企業(yè)或玉米加工集中區(qū)，建設(shè)若干年處理玉米胚芽6 萬(wàn)噸以上玉米油項(xiàng)目。

3、發(fā)展目標(biāo)

到2015 年，食用植物油產(chǎn)量達(dá)到2440 萬(wàn)噸，其中國(guó)產(chǎn)油料產(chǎn)油量提高到1260 萬(wàn)噸；花生油、菜籽油、棉籽油、葵籽油、米糠油、油茶籽油等植物油產(chǎn)量比重明顯提高。淘汰油料加工落后產(chǎn)能2000 萬(wàn)噸左右，油料加工總產(chǎn)能控制在1.8 億噸以內(nèi)，其中大豆油脂加工能力控制在0.95 億噸以內(nèi)。（安夢(mèng)）

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