中新網1月19日報道：據中國政府網消息，國務院辦公廳近日印發《農村殘疾人扶貧開發綱要(2011-2020年)》，《綱要》提出，要將農村貧困殘疾人普遍納入農村社會保障范圍，并予以重點保障和特殊扶助，到2020年，穩定實現農村殘疾人不愁吃、不愁穿。

在總體目標中，《綱要》指出，到2020年，穩定實現農村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫療、基本養老、教育、住房和康復服務。農村殘疾人家庭收入達到或接近當地平均收入水平，基本公共服務覆蓋農村殘疾人并不斷提高水平，殘疾人生存有保障，生活有尊嚴，發展有基礎。

為此，《綱要》提出，要落實國家各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發政策。將農村貧困殘疾人普遍納入農村社會保障范圍，并予以重點保障和特殊扶助；將有勞動能力的貧困殘疾人作為扶貧開發重點人群。對中西部地區和邊疆少數民族地區、革命老區的貧困殘疾人在扶持項目和扶持資金上給予重點傾斜。落實國家和地方各項幫扶殘疾人的法律法規、優惠政策和扶助規定，保障農村殘疾人各項合法權益。

《綱要》指出，要加大資金投入，完善金融服務。中央和地方多渠道安排籌措資金，繼續實施中西部地區農村貧困殘疾人家庭危房改造、農村貧困殘疾人生產和實用技術培訓等項目，研究推動殘疾人扶貧基地建設等扶持政策，加大殘疾人就業保障金對農村殘疾人就業創業的支持力度。繼續安排殘疾人康復扶貧貼息貸款，提高貼息額度，加大貸款投放。

《綱要》強調要實施特別扶持，對參加新型農村社會養老保險的重度殘疾人，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。通過農村醫療救助制度，幫助符合條件的貧困殘疾人參加新型農村合作醫療，并隨著籌資水平的提高，逐步提高門診和住院報銷比例，擴大報銷范圍。

《綱要》指出，有條件的地方可適當提高對特困殘疾人家庭危房改造補貼標準并實施居家無障礙改造。加強對農村貧困殘疾人的救助，合理確定救助水平。鼓勵有條件的地方探索建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，擴大殘疾人社會福利范圍。幫助有發展生產愿望的貧困殘疾人家庭選擇合適項目，給予重點扶持，提供切實有效服務。

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