醫(yī)改實施以來，在黨中央、國務院領導下，各地區(qū)、各有關部門認真貫徹落實中央的決策部署，緊緊圍繞加快推進基本醫(yī)療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化和推進公立醫(yī)院改革試點等五項重點改革任務，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、循序漸進的改革方法，克服起步階段的種種困難，大力協(xié)同，積極行動，加大投入，建立機制，有序推進五項重點改革任務，改革取得明顯進展和初步成效。

國家基本藥物制度初步建立

建立國家基本藥物制度是一項重大制度創(chuàng)新，旨在保障群眾基本用藥需求、減輕群眾用藥負擔，同時也是破除基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“以藥補醫(yī)”機制的關鍵環(huán)節(jié)。兩年多來，這項改革進展順利。

一、基本藥物制度全覆蓋基本實現(xiàn)

2009年8月，國家發(fā)布了《國家基本藥物目錄（基層版）》，遴選確定了307種基本藥物，并將中藥飲片一并納入。各地根據(jù)當?shù)貙嶋H和群眾用藥習慣，又增補了部分藥品種類。目前有29個省份增加了基本藥物種類，平均增加205種。基本藥物制度建設分步實施、穩(wěn)步推進，2009年在30%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構啟動實施，2010年擴大到60%，2011年7月底已經(jīng)全面覆蓋，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實行基本藥物零差率銷售。2011年7月，國務院辦公廳下發(fā)《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的指導意見》，提出把基本藥物制度延伸到村衛(wèi)生室，使農(nóng)村居民更加便利地享受到基本藥物制度的好處。目前，上海、重慶、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏7個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團基本藥物制度已經(jīng)率先覆蓋到村。從配備使用情況看，基本藥物品種數(shù)量基本能夠滿足基層群眾用藥需求。群眾用藥負擔下降，基層醫(yī)務人員用藥行為逐步得到規(guī)范。

二、新的基本藥物招標采購制度初步建立

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