弄清楚扶貧對象是誰，很不容易，發動群眾，走群眾路線，就不難

這幾天，按照慣例，農村都開始慰問貧困戶，幫助他們過一個溫暖的春節。

這就涉及到認定誰是貧困戶、會不會發生亂發和冒領等問題。筆者在四川省儀隴縣日興鎮九灣村采訪了好幾個村民，他們都堅決說不會，因為村里有三重“保險”：其一，農村是熟人社會，誰家困難，大家心里都知道個差不離；其二，現在村里的貧困戶都建檔立卡了；其三，村里實行村務民主管理，村民全程參與。

有人可能會問：不就年底送溫暖嗎？多大點事，還要這么大費周章？

認定誰是貧困戶，這事說大不算大，但意義卻不小。

都說，扶貧是雪中送炭。但這“炭”送不好，送錯了，直接關系到社會公平正義。扶貧是最大的民生問題，大家都很關注。這些年，凡是媒體報出跟扶貧、貧困縣有關的負面新聞，都很容易吸引眼球。

其實，對農村扶貧來說，弄清楚誰是貧困戶是個挺關鍵的問題。到2020年，我國要穩定實現扶貧對象“吃穿兩不愁”、“義務教育、基本醫療和住房三保障”，弄清楚扶貧對象是誰，這是新時期扶貧工作面臨的重要課題。我國目前的扶貧開發工作由政府主導，財政扶貧資金一般都落實在項目上。扶貧開發項目如果不瞄準貧困戶，擠出效應就會很明顯，減貧效果就會大打折扣：基礎好、底子厚、發展能力強的富裕戶受益多，而最需要幫扶的貧困戶受益少甚至不受益。正因如此，這幾年我國廣泛開展了貧困農戶的建檔立卡識別工作。

但即使建了檔，也不是一勞永逸。要瞄準貧困戶，其實是一件很不容易的事。不少貧困地區自然災害多發，農產品價格大跌時有發生，相應地，貧困群體的變化比較頻繁：部分農戶脫貧的同時，又有部分因病、因災、因教（孩子上學）、因經營失敗而致貧、返貧。

如此動態變化，那還怎么瞄準？說難也難，說容易也容易。發動群眾，走群眾路線，就不難，九灣村就是如此。

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